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○  在全市机关效能建设动员会讲话2  ○

  第三,抓好查摆整改必须在创新服务流程、健全制度上下功夫。创新服务流程,建立健全制度,是效能建设的根本。要在着力解决突出问题的基础上,着手推进服务流程创新,切实抓好制度建设。要深化行政审批制度改革,建立并联审批制度、充分授权制度和现场审批制度,建立科学、规范、高效的审批程序,改进服务方式,要制定出台机关公务员行为规范实施细则,规范行政行为,激励“有作为”的,鞭策“不作为”的,严惩“乱作为”的;要认真修改好县域发展“争先进位”和市直机

关“争先创优”的考核办法,出台公务员绩效考核制度和效能告诫、追究等办法,把考核结果同奖惩措施结合起来,真正做到干好干坏就是不一样;要建立机关效能投诉中心,制定机关效能投诉受理和责任追究办法,建立制度化、规范化的投诉机制,切实做到有诉必理,有理必果。同时,还要出台和实施“1 4”工程(工业振兴计划和民营经济工程、“双百”城市工程、通达保安工程、农民增收工程)计划和实施意见,进一步完善、落实和细化全面建设小康社会战略目标的决策部署。应当强调,加强机关效能建设,必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,整合机关管理资源,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决影响机关效能的突出问题,使每个部门、每个单位、每个岗位都要明确职责任务,明确工作规范,明确质量标准,明确奖惩标准,形成严格的工作制度和严谨的工作作风。
     第四,抓好查摆整改必须在加强领导、严格纪律上下功夫。抓机关效能建设,加强领导是关键,严肃纪律是保证,最重要的是出实招,动真格,下定的决心就要付诸行动,作出的决定就要一抓到底,发出的禁令就要令行禁止。这里必须明确指出的是:效能建设不是整人治人,但必须整风、治散、治乱、治懒。凡是市委、市政府作出的决定,必须坚决实施、坚决执行;凡是市委、市政府宣布的纪律,就是“带电的高压线”,不允许“过线越界”。在查摆整改过程中,凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题,一律追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律查处到位;凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强烈的,一律追究领导责任。执行“四大纪律”、“五条禁令”,绝不能有弹性,失之于松,失之于宽,失之于软,一定要以铁的手腕,铁的措施,确保执行到位。对违法乱纪、顶风违纪的要公开曝光、公开点评、公开处理。各级领导干部一定要从自身做起,以身作则,要求一般干部做到的,领导干部要率先垂范;要求下属禁止的,领导本人要坚决不做;要求领导班子执行的,一把手要带头实践。这里,我代表市委常委向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众,郑重地作出“四个坚决”、“两个带头”的“六项承诺”:一要坚决抵制跑官要官。对跑官要官者,一律拒绝,并严肃批评教育,同时通知市委组织部记录在案。二要坚决拒收钱财,对送现金、有价证券、支付凭证、商业保险和贵重物品者,一律拒绝,并通知纪检监察机关对当事人进行批评教育。三要坚决从严管好自己的亲属和身边工作人员。凡发现市委常委亲属和身边工作人员以领导的名义办私事、谋私利的,各地、各部门一律予以拒绝,并及时告诉常委本人。四要坚决执行党风廉政责任制。认真落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”,严于律己,廉洁奉公,抓好班子,带好队伍。五要带头遵纪守法。严格遵守各项规章制度,绝不滥用权力,以权谋私。六要带头实践“两个务必”。坚持立党为公,执政为民,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实的工作作风。我们诚恳希望全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行
   监督。我本人真诚地欢迎大家对我的言行、对我身边的同志进行有效监督。总之,要通过有效监督和领导干部的身体力行,真正把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。
     第五,抓好查摆整改必须在督促检查、跟踪问效上下功夫。讲认真,是共产党人的优秀品格和作风。督促检查、跟踪问效是确保认真查摆整改的重要环节,必须一丝不苟。监督检查既要明察,更要暗访,不定期地对服务窗口单位进行检查,特别对那些群众反映强烈的热点难点问题,要进行连续督查、跟踪问效。对查摆整改不重视、敷衍应付、不讲实效的人和事要给予严肃批评,并限期整改。要认真落实效能建设领导分工联系制度,市级领导要深入群众、深入基层,经常到各自联系点指导工作,现场研究问题。要把专项督查与社会监督结合起来,进一步发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用,加强对机关部门的效能督查。机关工委和组织、人事、监察等部门,要充分发挥职能作用,强化对干部作风问题的监督和检查。市效能建设办公室要定期或不定期地组织督查组深入各县(市)区和市直各有关部门进行全程督查,进行明查暗访,既要负责对具体问题落实的指导,

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