○  在领导干部反腐倡廉警示教育大会上的报告  ○

机关、经济管理部门成为反腐败的重点。官吏腐败和司法腐败替代贪利性腐败成为腐败中的突出问题。腐败活动几乎涉及所有公共权力和社会管理领域，造成了“腐败无处不在”的社会印象，严重扭曲了公众对公共权力运行的正确认识。败坏了国家机关及其工作人员的形象。
　　三是职务高。随着反腐败斗争深入，一批位高权重的高级干部腐败案件陆续被揭露出来。如国家领导人陈希同、成克杰，省部级领导如胡长青、倪献策、李纪周等均因严重腐败问题被绳之以法。过去是直接管钱管物的基层干部腐败案件居多，现在大要案多为领导干部利用人事权或直接插手重大经济活动而发生的腐败案件。高级干部腐败案件有着更为恶劣政治影响和示范效应。
　　四是团伙化。如厦门、泰安、沈阳等地发生的领导干部集体腐败案件，一个地方主要领导岗位均被腐败分子所把握，整个领导班子烂掉，导致一个地方党风和社会风气败坏，经济、社会发展停滞，甚至倒退。
　　五是公开化。如医药、建筑等行业回扣及其比例已成行业惯例,不遵循这个惯例行事，就会被挤出这个市场。到上级机关跑项目、跑资金的攻关费用，已成为公开的秘密。腐败的公开化并成为行业内认同的规则，最终会使正直的人们丧失对社会正义的信念。将破坏掉社会稳定的道德基础。
　　当前一些突出的腐败现象更是令人触目惊心，为争夺权力而雇凶杀人的“官官相杀”现象，为黑社会充当保护伞的“黑白两道”现象，反映了腐败开始进入政治领域，已直接构成对我们政权的威胁。
　　大家都曾经读过魏巍写的报告文学《谁是最可爱的人》，志愿军战士舍生忘死，浴血奋斗的革命英雄主义气概，激励了几代人。而今，老作家面对腐败给国家造成的危害，痛心疾首，抑制不住满腔怒火，在2000年10月20日又发表一篇名为《谁是最可恨的人》的文章，历数腐败罪恶，读后令人感慨万千。腐败害人害己、误党误国、人人皆知、人所共愤，其危害无须一一列举。关键在于我们对腐败采取什么样的态度。有的人嘴上喊着反腐败，私下里却在搞腐败，因为腐败可以带来实惠；有的人想反腐败，但在复杂的经济活动和社会环境下，为了局部和部门利益，又不得不参与腐败；有的人干脆奉行“有权不用，过期无效”的信条，凭借权力疯狂的攫取不正当的经济利益；有的人搞业务、抓工作是低能儿，干啥啥不行，搞起腐败来，手段高超，花样翻新；有的人抓经济是好手，搞腐败也是高手。这些社会现象和心态，反映了反腐败斗争所面临的形势是十分复杂的，反腐败必须首先解决信心和决心问题，只有坚定信心，下定决心，才能旗帜鲜明，措施得力，坚持不懈，收到成效。
　　我市的党风廉政建设和预防打击职务犯罪工作，几年来在市委正确领导下取得了长足进步，我市是在全州较早开展职务犯罪预防工作的县市，在党委领导下，党政齐抓共管，纪委协调，检察机关发挥职能作用，各部门积极参与的大预防格局已经形成，对重大建设工程的同步预防，对全体干部的教育预防，金融、建筑、医药等系统的系统预防都收到显著成效。市委、市政府在党风廉政建设中狠抓落实，创新行政管理体制、改革收费制度、财务管理制度，建设政务大厅和会计结算中心、预算外收入实行收支两条线管理等措施，在制度上防止了腐败滋生。实行政务公开，加强行业作风整治，为经济发展，社会进步创造了良好的环境。腐败蔓延的势头已基本得到遏制，国家工作人员违法违纪和职务犯罪案件明显减少，人民群众对党和政府的信任度明显提高，呈现出政通人和的良好局面。但在一些单位和部门腐败现象仍然存在，有些问题还相当严重，需要我们下大气力治理。
　　二、怎样抓好职务犯罪预防和党风廉政建设
　　马郑刚同志提出的“抛物线理论”，不是自然演进的过程，是对我们不断深化改革和不断加大反腐败力度的预期分析。今天在座的都是领导干部。我们不仅要不断加强自身的廉政建设，同时还要在本部门本系统贯彻落实好党中央关于党风廉政建设的指示和精神。承担起在本部门本系统抓好党风廉政建设和预防职务犯罪的领导责任。孔子曰“已立而立人，已达而达人”，我们肩负着自律和律人的双重责任。
　　（一）、我们应当如何在本部门本系统落实好党风廉政责任制，抓好职务犯罪预防工作。党的十五大确定了标本兼治的反腐败工作思路。强调教育是基础、法制是保障、监督是关键，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生的土壤。对现行的腐败行为进行查处，对腐败分子给予打击处罚是治标。而防患于未然则是治本。打击是扬汤止沸，预防才是釜底抽薪。八十年代前期我们一直沿用打击的办法遏制腐败，没有收到预期效果。十五大总结反腐败经验教训，提出了标本兼治，重在治本工作思路，使反腐败走上健康深入发展的轨道。
　　（1）加强教育，教育是基础。江泽民同志指出“严重的问题是教育干部”。腐败的产生，首先是思想的堕落。要加强对国家工作人员的党性、党风、党纪、政纪教育和廉政法规教育，警钟长鸣，使其牢固树立正

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