○ 在全县党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察 ○
同志们：
前面，县委副书记纪委书记**同志传达了中央、省、市纪委全委会议精神，总结了我县2004年党风廉政建设工作，并对2005年的党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的安排意见。下面，我就政府廉政建设工作讲几点意见。
一、突出重点，抓住关键，切实增强政府廉政建设工作的针对性
温家宝总理在国务院第三次廉政建设工作会议上，强调指出建立惩防并举的反腐败体系，加大预防腐败的工作力度，必须坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题。结合我县实际，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加强制度建设，加大对权力运行的监管。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要工作。为推进廉政建设，我们已建立了起行政审批制度、干部选拔任用制度、政府采购制度、建设工程招标制度、经营性用地使用权招标挂牌出让制度、领导干部个人收入申报制度和礼品礼金上缴登记、领导干部家属、子女、近亲属及身边工作人员经商办企业清理等一系列制度，这些制度都是实践经验的总结，在党风廉政建设中发挥着重要作用。随着形势的发展变化，政府一定要按照国务院制订的《全面推进依法行政实施纲要》的要求办事。因此，积极推进制度创新，并把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节和各个方面，形成用制度管人、按制度办事的监督制约机制是当前廉政建设的一项十分紧迫的任务。制度建设必须坚持一方面注意规范行为，有利于强化监管，另一方面要体现发展要求，与时俱进，突出创新，促进发展。只有不断建立健全完善反映时代精神和符合时代发展要求的各种制度，才能最大限度在从机制上遏制腐败现象的滋生蔓延，从而提高反腐倡廉的制度保障水平，也才能推动社会历史发展前进。今后重点是抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善政府决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全决策准则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，规范行政审批行为，强化对已取消项目的后续监管，严肃查处项目审批中的不正之风。要探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度。扩大政府采购的范围和规模。严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。要实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度，规范政府投资行为。要创新监督管理机制，层层落实监察机关和体改、国土等职能部门的审核、管理、监督职责，强化对交通、城镇等重点领域及重点项目的监管。要健全招投标监督机制，严肃查处利用权力插手资源配置、以权谋私等违纪违法和腐败行为。五是深化国有企业及国有资产管理体制改革。建立健全企业内部监督制约机制，把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。加强国有资产监督管理和运营，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。对县级机关国有资产逐步进行统一管理。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，强化对协议出让土地的监管，划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、违法须追究、侵权要赔偿。加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是要大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办事的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。
（二）加大案件查处力度，严厉打击腐败分子。要按照中央和省市的统一部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案，特别是要坚决查办官商勾结作案，领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。各级领导干部对查处违纪违法案件不准说情，更不准袒护和包庇。各执纪执法部门要密切配合，形成查处重大案件的工作合力。要注意发挥案件的警示作用，善于运用案件教育干部，提高干部群众遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
（三）加大纠风工作力度，切实解决损害群众利
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