○ 在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话３纪检监察 ○
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结2003年反腐倡廉工作，研究部署2004年的任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲三个方面的问题。
一、2003年全市党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
（一）加强党风廉政教育，领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高。认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，集中开展“牢记两个务必、自觉遵守纪律”和“艰苦奋斗、廉洁从政” 学习教育活动，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，扩大正面典型教育，组织推荐勤廉兼优领导干部11名，拍摄勤政廉政专题片4部，其中1部被省纪委推荐上报中纪委。在电视台、报纸等媒体开办“廉政之窗”专栏，深入推进党风廉政宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工购买商业保险、国家公职人员拖欠公款等问题进行了清理和纠正。共清理用公款为干部职工购买商业保险147.1万元，涉及1225人，已全部纠正；清理国家公职人员拖欠公款389.5万元，涉及1171人，还款率达98.7%。对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证问题进行了检查，6名县级干部上交收受的现金、有价证券3.56万元。对落实领导干部配偶、子女从业有关规定工作进行了督查， 73名县级干部和318名科级以下干部申报了配偶和子女从业情况。对领导干部用公款大吃大喝等奢侈浪费问题进行了整治；对党政机关超标准超编制配备使用小汽车进行了检查，处理超标准配备小汽车2辆，处理违纪使用小汽车问题14起；对领导干部出国（境）问题进行了控制，压缩公费出国（境）团组5个。全面推行县级领导干部廉洁自律承诺制，517名县级干部签订了《廉洁自律承诺书》。完善了领导干部廉政档案，并为25名新任县级领导干部新建了廉政档案。
（二）严肃查办违纪违法案件，有力惩处了一批腐败分子。全市共受理群众信访举报962件（次），新立案件167件，给予党纪政纪处分148人，挽回直接经济损失356万元。其中，市纪委办理初核件7件，转立案6件，重点查处了市残联原理事长杨顺友等人违反住房政策案、原市体改委副主任谷中发贪污案，谷中发案已移送司法机关处理。在加大惩处力度的同时，注重保护党员干部，为28名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对20名有一般问题的党员干部进行了批评教育。同时，对52名受处分的党员干部进行了回访
教育。市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予办案先进单位称号。
（三）大力纠正部门和行业不正之风，损害群众利益的突出问题进一步得到解决。治理教育乱收费工作成效明显，减轻中小学生负担59.4万元，纠正违规收费12.5万元。纠正医药购销中的不正之风工作深入开展，12家县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度,共让利于患者240万元。取缔非法药品生产、经营户20户，清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值46.3万元。在全市医疗卫生单位开展了收受“红包”专项治理工作，促进了医德医风改善。巩固治理公路、水路“三乱”成果，通过明查暗访、处理苗头性问题，保证了我市公路、水路基本无“三乱”。围绕开展“农村税费改革规范年”活动，全面实行涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度，严肃查处加重农民负担的违纪案件。政府机关政风评议和民主评议行风活动不断深入。投诉受理工作力度加大，市区投诉受理中心共办理各类投诉175件，为企业和投资者挽回经济损失55万元。市纠风工作受到了省纠风办的通报表彰，市监察局被省委、省政府授予“优化民营经济发展环境先进单位”称号。
（四）推进体制机制制度创新，从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。行政审批、财政管理和干部人事制度改革继续推进。共清理行政审批项目1389项，减少项目404项，取消不合法、不合理收费222项。对保留的审批事项，强化监督管理。进一步落实“收支两条线”管理规定，实行综合财政预算，健全市一级国库集中收付制度，加强对财政资金的监管。对市直行政事业单位的公共用房进行了全面清理，建立了统一管理制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权
和监督权。公示县级干部人选45人，取消任职资格1人。市直有9个单位开展了竞争上岗，共有116人参加了21个职
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