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○  纳税服务理念的提升初探思想宣传  ○

集约化管理。适应集约化经济要求,实现税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理。充分依托现代信息技术,大力提升税收工作层次。一是加快推进为纳税人办税提供各种电子与网络服务的进程,积极推行申报、缴款的网络化、电子化,充分利用金融、邮政网点和计算机网络推行多元化报缴方式,服务和方便纳税人。二是下大力气办好税收网站,设置工作职责、廉政责任、政策发布及局长信箱等专栏和窗口,使其成为税法查询、税收报表下载、税收问题讨论、税企双方沟通的强大平台。三是尽快开通12366服务热线,为纳税人提供综合纳税服务。四是积极推进国税机关与地税、工商、财政、银行、海关等政府部门甚至包括纳税人的信息共享,以强大的信息流服务于广大纳税人,千方百计地方便纳税人办理涉税事宜,降低征纳双方的办税成本。

(3)公正执法、公平税负。实行“阳光”办税,接受社会和纳税人的有效监督。提供公平、透明的纳税环境,让纳税人获得充分的知情权,真正达到税企互信,缴税放心,特别对个体税收,人员应对不同行业、类型、地段的纳税人进行深入调查,广泛征求纳税户的意见,使纳税人不再互相猜疑、互相攀比,坚持个体定税公示,还广大纳税人一本“明白账”,为纳税人倾情打造一个良好的纳税环境,让缴税的过程变成纳税人富有成就的快乐体验。

3、丰富纳税服务内容,优化办税服务。

(1)完善办税场所优化服务。将纳税人的需求作为服务导向,对现有的办税场所进行整合,拓展其服务功能,尽量将纳税人需要上门办理的涉税事项集中在办税大厅,实行一站式服务,大厅必须坚持文明办税“八公开”制度,进一步健全完善首问制、限时服务、不间断工作制,把纳税人需要的信息放入大厅电脑触摸屏,将纳税人关注的问题印成小册子,让纳税人随意阅取。大力推行“阳光操作、全程服务”服务制度,通过预约服务、延时服务、零距离服务、无障碍服务等方式,为纳税人提供规范有效的服务,全面提高服务效率和质量。

(2)完善税收征管机制的优化服务。一是以ctais应用和推行多元化纳税申报为契机,以信息化建设为依托,运用“流程再造”理论,以流程导向取代传统的职能导向,通过征管业务重组,明确专业职能,精简征管机构,压缩管理层级,实现机构设置的“扁平化”,以解决目前管理层级过多,办事效率过低的问题。二是合理调整和配置相关机构人员,将纳税服务职能集中归口到办税服务大厅,将纳税人与机关一点对多点的管理服务改为点对点式的管理服务,完善“一窗式”服务、进一步简化办税程序,使各类行政审批事项瘦身提速,通过深化改革力求实现将有限的人力资源推向征管一线,直接面向纳税人实施更加透明、快捷的纳税服务。

(3)推行“服务型稽查”。建立服务性的税收稽查理念,实施有针对性的管理措施,对财务管理和制度健全的大中型企业,应将税后稽查转到税前辅导和适时审计上来,及时收集企业涉税信息,进行纳税评估,一旦发现问题便可告知企业及时纠错,这种重过程服务轻结果处罚的管理理念,会大大提高管理效率和质量,使文明、高效的国税形象在稽查服务中得以展示。

4、完善纳税服务机制,实现高效服务。

将纳税服务的职责和要求嵌入税收工作的各个环节、各个岗位,树立每个岗位都是服务岗位,人人都是服务员的观念,使税收服务覆盖税收执法、税收管理的全过程,形成满足纳税人需要的全方位、立体式服务框架体系,让纳税人不论何时何地都能享受到同样的星级服务。

(1)练好内功,建一流队伍。

行风问题说到底是干部素质问题,同样,纳税服务工作也有赖一支高素质的干部队伍,否则,无法满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要,无法实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃。因此,要不遗余力地提高人员的素质,

一是加强税收职业道德教育,贯彻《公民道德建设实施纲要》,使爱岗敬业、公正执法、诚信服务、清正廉洁、尊重和保护纳税人的合法权益的要求变成人员的自觉行动。

二是强化业务培训,开展税收、财务、法律、电脑和外语等知识的自学和团队学习,落实“1 3”的税收工作思路,创建学习型机关,提高人员的纳税服务能力。

三是引入竞争机制,增强忧患意识。实行竞争上岗、优胜劣汰。引入淘汰机制,实行“末位”待岗,增强责任感和危机感,激发广大干部的竞争意识和进取精神。推行执法责任制和过错追究制,切实加强对税收执法权的监督,公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”,对人员的不作为、滥作为行为,加大惩戒力度。着力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良,纪律严明的高素质的干部队伍。

(2)畅通机关与纳税人之间的沟通渠道。

税企关系是鱼和水的关系,应将行风评议中采取的领导接待日制、深入企业走访调查、发放纳税人问卷调查表、企业代表座谈会

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