○  工会工作要融入社会求发展加大推进社会化进程思想宣传  ○

第二，切实维护职工合法权益。维护好职工合法权益是工会组织的基本职责。要大力推动建立和完善维护职工权益的法律保障体系，积极参与涉及职工切身利益的法律法规、政策和改革措施的制定，建立完善工会与同级政府(行政)联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，从源头上、宏观上维护职工的合法权益。要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，平等协商和集体合同制度，维护好职工的民主权利、经济权益和学习教育权利。要建立健全厂务公开制度、劳动合同制度、职工董事职工监事制度、劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解处理制度、群众性劳动安全卫生监督制度、工会劳动法律监督和法律援助制度，推动有关职工权益的法律法规政策的贯彻落实。对于侵犯职工合法权益的行为，工会要及时准确地反映情况，伸张正义，促进企业和有关方面采取措施，坚决予以纠正，决不允许侵犯职工合法权益的现象滋生蔓延。

第三，要大力帮扶职工解决实际问题。凡是涉及职工切身利益和实际困难事情都要竭力帮助。要继续深入实施送温暖工程，进一步建立和完善城市的困难职工帮扶中心，充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用。

第四，进一步加大非公有制企业组建工会的力度。要进一步加大非公有制企业建会力度，坚持哪里有职工哪里就要建立工会组织的原则，确保工会组建率和职工入会率有较大幅度的提高。进城务工人员是工人阶级队伍的新成员，目前他们在工作、生活中面临的困难和问题比较突出，工会要给予更多的关心和帮助，把他们进一步组织起来，团结起来，维护好他们的权益。要以建设“职工之家”为载体，加强基层工会建设，要进一步激活基层组织的活力，充分发挥基层工会在建立稳定和谐的劳动关系中的作用。

我们现在正在纪念mzd同志诞辰110周年，纪念mzd同志，应该更加深入地学习mzd同志关于工人阶级和工会的理论，并与学习dxp同志的有关论述结合起来，和学习“三个代表”重要思想结合起来，毫不动摇地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用。

对职工民主管理立法问题的思考

　我国是一个民主法制的国家，职工民主管理法制化是我国民主法制建设的一项重要内容。我国又是一个市场经济的国家，市场经济需要有一个完备的法律体系，而职工民主管理法制化则是市场经济法律体系中的一个重要组成部分。为此，制定一部适应市场经济需要的职工民主管理法显得迫切而且极为重要。笔者现就职工民主管理立法中的几个问题，提出如下思考。

　一、对各种所有制企业职工民主管理基本形式统一的可行性思考

笔者认为，不论对何种所有制企业的职工民主管理的基本形式都应作出统一的规定，职工代表大会制度，应该作为所有企业职工民主管理的基本形式。这是因为：

(一)有现行的法律法规依据。《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”；《劳动法》第三十三条规定：“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

《工会法》第六条规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位民主决策、民主管理和民主监督”。《工会法》第十九条规定：“法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理”。

劳动和社会保障部颁发的《工资集体协商试行办法》第十九条也规定：“工资协议草案应提交职工代表大会或职工大会讨论审议”。以上这些法律法规的规定是适用于我国所有企业的。

(二)有利于企业的生产经营和管理。根据上述所列法律、法规的规定，企业的有关重要事项提交职工代表大会或者职工大会讨论通过，是一项必不可少的、法定的民主程序，如果不通过这个程序，有关事项的形成就是违法。而通过职工代表大会的审议讨论，将可以避免企业生产、经营过程中的一些失误，有利于企业正常的生产经营和管理。

(三)有其它形式的不可比拟性。职工民主管理的形式虽然很多，但其它任何一种形式都无法与职工代表大会这一基本形式相比拟。一是参与者的广泛性不可比。职工代表大会的代表是由职工根据有关规定，按照各方面职工的比例结构民主选举产生的，具有代表的广泛性，而其它形式只是部分的或者某些方面的人员参与，参与者的代表面较窄；二是行使权利所涉及的内容的广泛性不可比；三是法定的权威性不可比，职代会的各项职权是法律法规赋予的，它所

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