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○  在全省建设系统冬季安全生产工作紧急电视会议上的讲话安全稳定  ○


同志们:

  刚才,xx同志通报了xx市12月6日发生的一起建筑施工重大安全事故,以及5月份以来全省建筑施工安全事故情况,同时, 也分析了外省市近期发生的一些重特大事故情况。省政府领导对济南市发生的这起事故非常关注,赵克志副省长亲自打电话,又作出重要批示,要求我们认真分析当前的安全生产形势,抓紧召开电视会议,狠抓冬季安全生产工作的落实。厅党组经过研究,决定召开这次紧急会议,对全省建设系统冬季安全生产和省政府部署的“百日安全生产集中整治”活动进行再动员、再部署。下面,我讲几点意见。

  一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势

  最近一段时间,全国连续发生了几起重特大煤矿、航空、交通安全事故,影响巨大。党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理连续作出重要批示,省委、省政府领导不断提出要求、作出指示,各级、各部门都在认真落实,狠抓各类安全生产隐患的治理整顿,努力扭转这种不利形势。在这种情况下,济南市建筑施工领域发生了这起重大事故,成为今年以来我省建设系统最大的事故,造成很坏影响,使我省建设系统本来趋于平稳的安全生产形势骤然紧张。这起事故的发生,再次给我们敲响了警钟,我们不得不回过头来对当前建设系统的生产安全状况进行深入分析。

  今年以来,建设系统各级各部门认真贯彻“平安山东”和“平安建设”的有关要求,狠抓安全生产各项工作措施的落实,事故起数和死亡人数有了一定幅度的下降。淄博、东营、莱芜、滨州、德州没有发生事故,青岛、潍坊、聊城相对完成工程量来讲,事故率也是比较低的,说明这些市在安全生产上下了很大功夫。但是,现在来看,我们的工作还有不少漏洞和死角,安全检查还不够深入、细致和全面,隐患整改不彻底、不到位。这反映出一些地方存在盲目乐观情绪,思想上有所松懈,以至于安全生产又出现了事故频发的苗头。从事故统计情况看,自11月2日以来,在不到40天的时间内,就发生了4起建筑施工重大安全事故,9人死亡、1人重伤,死亡人数占了今年总数的21%。另外,从今年发生事故的分布情况看,1至2月份和11月份以来的事故较多,死亡人数占了近一半。反映出,一些地方对冬季安全生产的要求和措施落实不到位。

  现在离年底还有不到一个月的时间,元旦、春节也即将来临,这段时期的安全生产工作如何,不仅影响到全年安全事故控制指标能否顺利完成,而且关系到社会稳定大局,关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日,同时,对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势,切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来,以对党和人民高度负责的精神,真正把安全生产工作摆在突出位置来抓,认识上再统一、再深化、再提高,工作上再发动、再鼓劲、再努力。建设系统各级各部门的一把手要亲历亲为,亲自作动员部署,亲自带队检查,亲自抓重大隐患整改,要组织有关单位认真分析本地区、本部门、本单位的安全生产状况,查找工作的不足和管理的薄弱环节,组织制定各项防范措施并督促落实;分管领导要靠上去抓落实,确保把各类问题查清摸透,逐项落实整改措施,不留任何死角。通过深入细致、扎实有效的工作,坚决防止重大事故再次发生。

  二、立即组织开展冬季安全生产大检查

  11月16日,省政府召开安全生产电视会议,要求各地区、各行业立即组织开展“百日安全集中整治”活动。省建设厅已经制定下发了活动方案,在建筑施工和燃气热力领域部署开展了集中整治活动。活动的主要方式就是通过检查、督查,及时发现问题,并立即整改。各市要结合整治活动,立即组织开展持续、全面、彻底的冬季安全生产大检查,并督促有关方面,采取有效措施消除隐患,保证安全生产。
检查要持续不间断地进行。从现在开始到春节,各市、县建设行政部门要抽调足够的人员,组成责任心强、业务水平高、专业配套的检查组,实施持续、不间断的安全生产大检查。管理机构人员不足的,可以通过协商从部分施工、监理企业抽调力量。建筑施工重点检查起重机械、施工用电、脚手架、临时设施,以及防火、防水、防冻、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落等措施的落实;燃气热力重点检查燃气经营许可证、燃气器具市场以及冬季供热用煤储备保障情况等。检查要覆盖到所有企业、所有工程、所有场站、所有用户终端,特别是要把各类园区、城乡结合部、招商引资和个人投资项目作为检查的重中之重。

  检查要采取包片方式进行。各级要以办事处或乡、镇为单

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