○ 在全省建设系统冬季安全生产工作紧急电视会议上的讲话安全稳定 ○
上，再集中开展一次入户的燃气常识宣传，引导用户安全用气。要进一步加大培训工作力度，对燃气热力行业从业人员进行全员岗位培训，完善持证上岗制度，提高从业人员素质，确保燃气经营企业的安全管理人员、入户检查监督人员、抢险抢修人员、安装维修人员全部持证上岗。
二是切实抓好《山东省燃气管理条例》的贯彻落实。各地要尽快按照《条例》规定，建立健全燃气工程建设安全审查、竣工验收、燃气经营许可、供应许可、燃气器具安装维修、气源适配性检测等各项管理制度，加强对各个环节的监管，确保《条例》落到实处。
三是建立健全燃气监管体系。要进一步加强燃气安全监管机构建设，积极争取有关部门支持，落实编制、人员和经费，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的燃气安全监管体系。要强化企业安全生产责任主体地位，督促企业完善规章制度，保证安全投入，为燃气安全运行打下坚实基础。
四是充分运用经营许可手段，进一步规范燃气市场。要按照《条例》和《山东省燃气经营许可管理办法》的规定，下大力气对液化气站点进行清理整顿，符合条件的颁发许可证，不符合条件的，要限期整改，整改不合格的要坚决予以取缔。要会同工商行政主管部门，联合加大燃气器具市场的清理整顿，从源头上抓起，确保安全用气。
五是切实抓好冬季供热工作。要及时和煤炭、交通等部门搞好协调，做好供热用煤的保障工作。各市供热主管部门、各供热企业要根据当地实际，针对各种可能发生的突发事件，认真研究措施，建立冬季供热预警机制，制定应急预案，在机构、人员、措施、资金等方面作出合理安排，确保冬季供热正常运行。要安排专人负责，加强冬季供热信息调度。
六、强化责任机制，严厉查处各类事故
各市要对照年初与省建设厅签订的目标责任书，逐项检查完成情况。对责任书中尚未完成的内容，要尽快研究制定措施，确保按期完成。已经突破安全事故控制指标的市，要认真总结教训，针对存在的问题对明年的工作及早做出安排。
要加强对各类事故的处理。各市要对今年以来发生的安全事故进行认真梳理，按照“四不放过”的原则对事故的责任单位和责任人依法依纪做出严肃处理。在积极配合当地安监部门做好事故调查处理工作的同时，要不等不靠，运用建设部门掌握的手段，对事故责任单位、责任人违反建设法律法规的行为，尽快作出处理。同时，要认真总结事故教训，举一反三，查漏补缺，防止同类事故再次发生。济南、济宁两个发生一次死亡3人以上重大事故的市，要根据发生事故工程项目的共同特点，对可能存在同样问题的其他工程项目全面进行检查验收，不能保证安全的，要坚决停下来，该加固的加固，该拆除的拆除。济南市要组织对药山办事处辖区内的所有工程，进行结构安全方面的检查验收。
要严格执行事故报告制度。济南市前天发生的这起事故，省、市建设行政主管部门是通过次日早上媒体的报道才得知的，直到赵克志副省长、建设部有关领导打来电话，省市建设部门还没接到基层建设部门的任何报告，这使我们建设系统的工作非常被动。反映出建设系统执行事故报告制度还存在较大问题。各级建设部门，特别是基层建设部门一定要增强政治敏锐性和工作的责任感，时刻保持清醒的头脑，在大事上不糊涂，坚决执行好事故报告制度。
要认真执行建设系统安全生产评价制度。建设系统各级各有关部门，要严格按照《山东省建设系统安全生产管理评价办法》，对照各项评价指标，实事求是地对今年的安全生产管理工作进行自我评价，并将自评结果在本月底前报省建设厅。逾期不报的，一律评价为不合格。省建设厅结合平时安全生产检查和今年发生安全事故情况，对各市进行评价，评价不合格的，坚决取消其在建设系统评先获奖的资格。
各级建筑业主管部门和建筑施工、城市燃气安全监管机构，要进一步加强所管领域安全生产监督管理工作。同时，要不断提高工作人员的业务素质、政策水平，强化工作作风，为安全生产监管工作提供组织保证。
同志们，安全生产工作形势逼人，任务艰巨，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的责任感，认真对待和切实抓好安全生产工作各项措施的落实，共同努力，确保完成今年的建设系统安全生产任务，为“平安山东”、“平安建设”活动作出应有的贡献。
在全省建设系统冬季安全生产工作紧急电视会议上的讲话
二是切实抓好《山东省燃气管理条例》的贯彻落实。各地要尽快按照《条例》规定，建立健全燃气工程建设安全审查、竣工验收、燃气经营许可、供应许可、燃气器具安装维修、气源适配性检测等各项管理制度，加强对各个环节的监管，确保《条例》落到实处。
三是建立健全燃气监管体系。要进一步加强燃气安全监管机构建设，积极争取有关部门支持，落实编制、人员和经费，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的燃气安全监管体系。要强化企业安全生产责任主体地位，督促企业完善规章制度，保证安全投入，为燃气安全运行打下坚实基础。
四是充分运用经营许可手段，进一步规范燃气市场。要按照《条例》和《山东省燃气经营许可管理办法》的规定，下大力气对液化气站点进行清理整顿，符合条件的颁发许可证，不符合条件的，要限期整改，整改不合格的要坚决予以取缔。要会同工商行政主管部门，联合加大燃气器具市场的清理整顿，从源头上抓起，确保安全用气。
五是切实抓好冬季供热工作。要及时和煤炭、交通等部门搞好协调，做好供热用煤的保障工作。各市供热主管部门、各供热企业要根据当地实际，针对各种可能发生的突发事件，认真研究措施，建立冬季供热预警机制，制定应急预案，在机构、人员、措施、资金等方面作出合理安排，确保冬季供热正常运行。要安排专人负责，加强冬季供热信息调度。
六、强化责任机制，严厉查处各类事故
各市要对照年初与省建设厅签订的目标责任书，逐项检查完成情况。对责任书中尚未完成的内容，要尽快研究制定措施，确保按期完成。已经突破安全事故控制指标的市，要认真总结教训，针对存在的问题对明年的工作及早做出安排。
要加强对各类事故的处理。各市要对今年以来发生的安全事故进行认真梳理，按照“四不放过”的原则对事故的责任单位和责任人依法依纪做出严肃处理。在积极配合当地安监部门做好事故调查处理工作的同时，要不等不靠，运用建设部门掌握的手段，对事故责任单位、责任人违反建设法律法规的行为，尽快作出处理。同时，要认真总结事故教训，举一反三，查漏补缺，防止同类事故再次发生。济南、济宁两个发生一次死亡3人以上重大事故的市，要根据发生事故工程项目的共同特点，对可能存在同样问题的其他工程项目全面进行检查验收，不能保证安全的，要坚决停下来，该加固的加固，该拆除的拆除。济南市要组织对药山办事处辖区内的所有工程，进行结构安全方面的检查验收。
要严格执行事故报告制度。济南市前天发生的这起事故，省、市建设行政主管部门是通过次日早上媒体的报道才得知的，直到赵克志副省长、建设部有关领导打来电话，省市建设部门还没接到基层建设部门的任何报告，这使我们建设系统的工作非常被动。反映出建设系统执行事故报告制度还存在较大问题。各级建设部门，特别是基层建设部门一定要增强政治敏锐性和工作的责任感，时刻保持清醒的头脑，在大事上不糊涂，坚决执行好事故报告制度。
要认真执行建设系统安全生产评价制度。建设系统各级各有关部门，要严格按照《山东省建设系统安全生产管理评价办法》，对照各项评价指标，实事求是地对今年的安全生产管理工作进行自我评价，并将自评结果在本月底前报省建设厅。逾期不报的，一律评价为不合格。省建设厅结合平时安全生产检查和今年发生安全事故情况，对各市进行评价，评价不合格的，坚决取消其在建设系统评先获奖的资格。
各级建筑业主管部门和建筑施工、城市燃气安全监管机构，要进一步加强所管领域安全生产监督管理工作。同时，要不断提高工作人员的业务素质、政策水平，强化工作作风，为安全生产监管工作提供组织保证。
同志们，安全生产工作形势逼人，任务艰巨，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的责任感，认真对待和切实抓好安全生产工作各项措施的落实，共同努力，确保完成今年的建设系统安全生产任务，为“平安山东”、“平安建设”活动作出应有的贡献。
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