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○  在2006年建设工作会议上的讲话  ○

,改善城市环境质量。
        保护生态环境和风景名胜资源。严格实行城市“绿线”管制制度,抓好城市绿地系统规划编制,加快城市中心区绿地建设,抓好城市出入口、道路和重要地段的各类绿化项目建设。继续开展创建园林城市、园林小区和园林单位活动。指导城市生态公园规划建设,创建生态园林城市,维护城乡生态平衡。做好第六届中国(厦门)国际园博会筹备工作。加强风景名胜和世界遗产监管,加快风景名胜区体系规划修编,推进国家重点风景名胜区综合整治。加强历史文化名城、名镇(村)保护规划管理,按照已确定的城市优秀近现代建筑保护名单,按时完成保护范围和建设控制地带划定、保护规划编制。指导福州“三坊七巷”保护和改造。
        实施公共交通优先发展战略。确立公共交通在城镇交通中的主体地位,加大城市交通节约资源力度。城市政府要研究油价变化对公交的影响,落实对主导公交企业的财政补贴。加强城市交通网络和公共交通系统的规


划建设。福州、厦门要先行设立公交专用道和智能交通系统,其它城市逐步推开。抓好大型公共交通综合枢纽和场站建设以及快速公交系统示范工程建设。开展“绿色交通示范城市”创建活动。
        (五)以鼓励住房消费为导向,促进房地产市场健康发展
        引导住房理性消费。贯彻宏观引导、稳定房价,促进住房消费的政策。继续落实激活房地产二级市场的各项政策措施,支持中低收入居民购房,培育住房消费热点。加快房地产市场信息系统建设,提高市场运行监测和分析水平,加大正面引导,促进居民理性消费。完善规划调控手段,调整土地供应结构,重点增加中低价位、中小户型普通商品住房供应,严格控制低密度高档房屋的开发。房屋拆迁以“总量控制,发展优先”为原则,促进项目建设。鼓励发展房屋租赁市场,培育县域城镇房地产市场,促进房地产开发投资稳定增长。
    完善住房保障制度。继续发展经济适用住房,落实用地政策,竣工面积争取达到商品住房竣工面积8%。严格控制经济适用住房户型面积、比例和供应对象,规范销售与上市交易。建立城镇廉租住房保障对象档案和信息管理系统。坚持以发放租赁补贴为主、实物配租、租金核减为辅。各设区今年要全面建立廉租房制度。以提高归集率为重点,推动非公有制企业建立住房公积金制度,扩大住房公积金制度覆盖面,强化住房公积金监管,保障资金安全。研究进城务工人员住房政策问题。
        规范市场主体行为。健全规章制度,加强商品房销售环节管理,推行商品房预售合同网上即时备案,查处未经预售许可擅自出售的行为,规范商品房交付使用行为,严格实行《商品房说明使用书》和《商品房质量保证书》制度。规范房地产中介服务,研究制定住房专项维修资金管理办法。鼓励公平竞争,建立健全质价相符的等级服务收费机制,推行物业管理服务合同文本。
        (六)以深化改革、优化结构为动力,提升建筑业发展水平
        调优培强提高综合竞争力。继续落实省政府《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》精神,坚持质量并举,注重质的提升,应对WTO后过渡期的挑战。全面完成国有集体建筑业企业改制任务,推进勘察设计单位改企建制,建立现代企业制度。推行“代建制”,鼓励实力强的设计、施工、监理、房地产企业向工程总承包和项目管理发展。通过企业整合和国有企业改制,引导支持有条件的建筑业企业晋升高等级资质,争取晋升特级企业1-2家,一级企业20-30家。继续培育优势特色专业企业,大力发展劳务分包企业。实施品牌战略,充分发挥大型骨干建筑企业与“建筑之乡”的支撑作用。开辟“绿色通道”,进一步发挥驻外机构作用,支持企业开拓省外、境外市场,加强银企合作,提供法律支持,增强企业拓展市场能力,做大做强

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