○  在2006年建设工作会议上的讲话  ○

0个镇（乡）、1000个行政村。各地要根据今年任务的分解，制定县域垃圾治理行动方案和具体措施。要分类指导，因地制宜，并与建立长效机制相结合，积极探索村民自主管理垃圾处理工作的途径。鼓励单位和个人参与垃圾处理基础设施营运维护与管理，对农村垃圾清扫、集运等管理资金，政府可根据实际情况予以适当补贴。要组建专兼职相结合的垃圾清扫、运输、设施维护管理队伍，促进农村垃圾处理走上日常化和良性运行轨道。
        （三）以项目为抓手，完善城市基础设施，推进公用事业改革，提高城市管理水平
        深化项目工作。分解“十一五”规划指标，广泛收集生成建设类项目，健全项目库。做好在建、储备和意向项目的落实工作。完善专家库，发挥专家在工程项目咨询中论证作用，提升在建项目组织化程度，提高建设类项目在“6?18”、“9?8”、闽港闽澳合作等省级项目招商推介平台的签约率。靠前服务，促进项目早落地、早开工。跟踪落实对接或推介的项目，及时发现和解决问题。重点跟踪城建项目国债资金和地方配套资金的到位情况，落实质量进度和安全保证措施，确保工程顺利建成。
        调整优化城建投资结构。要加大对市政公用基础设施的投资，加快具有全局性的城市基础设施项目、绕城高速公路、进出城快速干道及停车场项目建设。抓紧LNG城市用气项目一期工程建设和二期工程前期工作，确保2007年投产。引导城镇建设资金重点用于完善市政公用基础设施和改善人居环境，注重完善配套现有设施，重点加强城市供水、排水管网，燃气管网、共同沟、防灾设施等改造和建设；加强城市公共交通设施、重点流域城市水污染防治设施建设；加强城市向周边村镇延伸的公共基础设施建设。
        推进公用事业改革。坚持公用事业的公共属性，实施特许经营制度，引入市场机制，建立多元投资体制和管理机制，推进公用事业改革。制定水价改革政策，逐步推进实行阶梯式水价。全面推进道路清扫作业、垃圾收集、垃圾运输等环节市场化改革，逐步改善环卫工人工作生活条件。深入开展天然气利用政策研究，结合LNG城市用气项目建设，加快福州、厦门、泉州等市国有煤气、液化气企业的改制。
        提高城市管理水平和综合防灾能力。以申报“中国人居环境奖”和组织“八闽杯”人居环境建设竞赛为载体，推动城市建设管理水平的提升。加快城市管理体制改革和机制创新。开展12319服务热线和数字化城市管理试点。以公交、燃气、环卫、自来水等行业为重点，研究建立服务质量监督体系，提高文明服务水平。做好地下管线等重要城建档案的收集工作，加强城建档案信息化管理。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，全面落实城市地震、燃气、供水、防涝、桥梁、建筑工程等事故应急预案，提高城市应对危机能力。
        （四）以建设节约型、环境友好型社会为目标，转变城镇发展模式，提高建设质量与效益
    引导节能和科技创新。严格执行《论文范文网省居住建筑节能设计标准实施细则》、《公共建筑节能设计标准》、新建民用建筑严格实施节能50%标准，强化建筑节能各环节的监管。推动节能省地型建筑发展。完善节能地方标准，加强建筑节能法规强制性标准贯彻执行。以建筑节能、垃圾处理、污水处理及资源化技术领域为重点，开展具有自主知识产权的科技创新。编制建筑“四节”新技术新产品目录，做好实用技术的推广应用示范，限制淘汰落后技术产品。积极发展太阳能、风能、地热等新能源。完善鼓励科技创新政策，坚持市场导向和产学研相结合，引导建设类企业成为自主创新主体，推进科技成果产业化进程。
        加强环境治理和设施运行管理。推进污水垃圾处理产业化，贯彻省政府闽政办[2004]188号文意见，全面开征污水垃圾处理费，提高收费标准。注重配套和完善污水管网和生活垃圾收运设施建设，全省新增污水、垃圾处理产业化项目10个以上，污水处理率达到50%，垃圾无害化处理率达到90%以上。建立全省污水垃圾处理设施运行管理监控系统。保护饮用水源，推进“一户一表”改造，研究二次供水管理问题，开展全省市、县供水水质分析质控考核和重点市县水质检查，保证城镇供水安全。搞好环境卫生

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