○ 我国农民教育机制新探析乡镇街道 ○
关键词：农业 农村 农民 教育 一 优秀的农民就是农村人才。无论从我国发射卫星失败教训还是在现实中我们痛感到人类的生活，不管其身份如何高大都是离不开最基本的生活：衣食住行医教和为之劳作的劳动者。食品、能源和环境成为21世纪生存与发展的主题，而农业就占其中的很大成分。现代和未来社会最重要的食品、环境、能源都离不开农业、农村和农民。在农村，论人才不可能离开农业和农村经济的主体，优秀的农民就是人才，他们既是生产者，又是经营者、技术员和经纪人，他们的素质不可能仅用学历、职务、职称、身份和资历来判定，更不能用统一而不变的尺子衡量和固定。 骨干农民和中坚核心农民就是农村人才。数以亿计的农民中，有千万计的种粮、种菜、养殖业的能工巧匠，有百万计的种植、养殖大户，他们不仅掌握着新技术，而且还会不断学习和掌握新知识、新技术，具有开拓创业的精神、毅力和能力，开辟和支撑着中国农业。农村人才，优秀的农民可以分解为后继农民、骨干农民和中坚核心农民。后继农民就是农业接班人，过去我们曾经批判过资本主义农业后继乏人无人，但现在看来这是有别于社会制度的农业发展规律，我国的农业也将面临这一问题。骨干农民是指在农村经济活动中的能工巧匠，根据我国人多地少的国情，还难以制定统一的生产经营效益规模及标准，但他们应该是在农村最活跃的经营者，有些能工巧匠虽然经营规模和效益还不算最大最好，但能激活农村生产经营和技术交流，能启迪、传帮带农村青年入门农业生产经营活动，能带来热情、欲望，能实际操作和运作，是先进文化、技术和生活的传播者和实践者。中坚核心农民是指这些骨干农民中经历长时间实践获得成功的具有一定生产经营效益规模，更重要的是稳定、持久的专业农户，能够支撑地区农业，能不断吸收新知识、新技术，不断开拓创业，支撑和推动地区农业和农村经济持续发展的中坚农民。骨干农民和中坚核心农民就是最优秀的中国农民的代表，就是中国农村的优秀人才主体，将开辟、支撑和推动中国农业和农村经济发展。 中坚核心农民、骨干农民开辟和支撑着中国农业的未来。无论过去，还是现在和将来，开辟、支撑和推动中国农业和农村经济发展的就是中坚核心农民和骨干农民这两个群体。2030年左右中国人口达到最高峰达16亿，那时国家城市化可能达到6xxxx-7xxxx，农村人口仍占3xxxx-4xxxx，在4.8亿-6.4亿之间；农民占全国人口的15-2xxxx，在2.4亿到3.2亿之间。假设目前的6xxxx个村减少到5xxxx万个村，每个村有2xxxx中坚核心农民，全国就是100xxxx农户，每个村有10xxxx骨干农民，全国就是500xxxx骨干农民。在2.4亿到3.2亿农民中100xxxx-500xxxx农民就是开辟、支撑和推动中国未来农业和养活全国人民乃至贡献于世界农业的中国农村人才队伍。 人多地少这一中国国情决定着中坚核心农民贵在长久稳定支撑、开辟中国农业，而骨干农民贵在活跃在农村的经济活动，而不是在于经营规模上，后继农民是中坚核心农民和骨干农民的源头。国家的人财物等重要资源的执掌部门务必心中装有这三个重要群体，增加投入，包括智力、技术、物质和资金投入，培植数以千万计的未来优秀农民，以确保农村人才基础。中国农村人才不只是技能型，更重要的是由政府强有力的科学技术和农民合作组织协同和运作，确保这一具有较高文化素养、科学素养、道德素质和法律意识以及人文精神的高素质农民和人才群体。 培植中坚核心农民和骨干农民是农村人才建设的关键。造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，在农村则体现在数以亿计的后继农民、数以千万计的骨干农民和数以百万计的中坚核心农民。在通过制度、机制建设，全面、系统、综合、辨证地为农村人才成长铺垫基础和孕育土壤环境的同时，必须考虑人才层次、结构，这也是系统工程中的重要环节。农民是农村人才的主体，中坚核心农民和骨干农民是农村人才的集中，也是不同层次和培养目标。国家可以将有限的资源集中用于培养造就农村人才的刀刃上。按发展目标、分层次、有重点、有计划地开展农民教育，与将现行的绿色证书分级教育结合起来，对后继农民经培训考核合格颁发一级绿色证书，对骨干农民办法二级证书，对中坚核心农民颁发三级证书，这是一项农民教育的制度创新。 在数以亿
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