○  在新农村建设全委会上的报告政府政务  ○

机制，扩大农村基层民主，力求把乡镇党政领导班子建设成为社会主义新农村建设的坚强集体和领导核心。
       三、全面落实新农村建设的主要任务
       建设新农村的主要任务，《纲要》已经作了明确规划和安排，各级各部门在推动落实的具体实践中，要抓住关键，突出重点，有序推进，切实把新农村建设的各项任务落到实处。
       1、推进现代农业发展。生产发展是新农村建设的首要任务。推进生产发展关键在于加快推进现代农业建设，不断壮大特色工业，大力发展新兴服务业，积极推动农村经济持续健康发展。用现代发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，进一步调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，围绕优质稻、畜牧、蔬菜、食用菌、笋竹、烟叶、茶果七大特色产业，在稳定粮食安全生产的基础上，着重发展“两叶两柑两竹”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹)为主导的产业，按照“一个产业发展十个典型村一百户示范户”的要求，以点带面，整体推进。着力加强农业社会化服务体系建设，全面提高农业综合效益和竞争力。要立足于大力发展现代林业，加快林产工业产业集群建设，扎实推进集体林权制度配套改革，积极推动林业科技创新和成果转化，努力促进林业持续快速发展。要立足于突破农村特色工业，不断培育壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品加工业，积极发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型乡村工业，切实带动农村经济加快发展。要立足于提升农村服务业发展水平，改造提升农村商贸、餐饮、交通运输、邮政通信等传统服务业，积极发展农村电子商务、信息咨询、法律服务、劳务派遣等新兴服务业，不断促进农村经济多元化发展。
       2、拓宽农民增收渠道。坚持“多予、少取、放活”的方针，在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，积极拓宽农民非农收入渠道，建立农民收入持续稳定增长的长效机制。在充分挖掘农业内部增收潜力中增加农民务农收入，在加快发展农村二、三产业中增加农民务工经营收入，在积极促进农村劳动力转移中增加农民务工收入，在加大扶贫开发力度中增加农民开发性收入，在提高农民素质中增加农民持续性收入，全力促进农民收入的持续稳定增长。要着力完善农村社会保障体系，认真落实农村居民最低生活保障制度，加快建立新型农村合作医疗和医疗救助制度，积极探索被征土地农民基本生活保障的办法，探索建立农村社会养老保险制度，逐步提高优抚对象、革命“五老”人员生活补助标准和“五保户”供养水平，积极发展农村福利事业、慈善事业和残疾人事业，努力提高困难农民的生活保障水平。要着力完善农民“减负”工作机制，继续稳定对农业和农民的直接补贴政策，认真完善和落实减轻农民负担的“四项制度”，不断健全农民负担监测和重点监控制度，注重从源头上遏制侵害农民利益的不正之风，确保农民负担不反弹。
       3、努力改善农村面貌。落实“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区创造更好的生产、生活、生态条件。坚持教育、管理、服务三位一体，抓点带面，整村推进，改善镇容村貌。围绕贴近农民切身利益的生产和生活领域，扎实推进“三清六改五化”整治工作，积极推行垃圾无害化处理，重视搞好村庄绿化，不断优化农村人居环境。进一步加大农村基础设施建设力度，实现农村“五通”目标。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，全面开展电网改造，大力发展农村沼气，努力改善农村生产生活条件，使农民与城市居民共享现代文明。抓好村镇建设，加快推进村镇的规划与建设，努力建设一批布局合理、风格各异、特色鲜明、环境优美的村镇。以创建“文明村镇”、“文明标兵户”等活动为载体，以“福银高速公路、西街公路、向莆铁路”沿线为重点区域，按照由点到线、由线到面、点面结合、联片创建、注重效果、增强辐射的工作思路，精心打造一批“三个文明”协调发展的村镇精品，带动文明村镇的全面建设，构筑“生态、文明、和谐”的农村新面貌。
       4、着力培育新型农民。加快发展农村各项社会事业，增进农村精神文明建设实效，提升农村文明程度，培育造就新型农民。把培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民作为发展农村经济的基础工程来抓，以现代科学技术武装农民头脑，利用朱子文化来引导和熏陶农民，着力培育“五个一百”现代新型农民带头人，即一百名农民企业家、一百名农村经纪能人、一百名科技帮扶标兵、一百名科技致富能手、一百户科技脱贫家庭。加强农村精神文明建

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