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○  四大新思维新举措破解新农村建设难题政府政务  ○

   《决定》提出造就一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径,也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。通过发展农村教育事业、活跃农村健康的文体活动、加强农村精神文明建设、完善农民职业技能培训制度等措施,在农村形成良好的社会风貌,使新一代农民有健康成长的良好社会环境。
     新思维之:整村推进式扶贫
     消除贫困是建设新农村的前提和基础,我省历来重视扶贫开发工作,积极探索有效的扶贫模式。随着新农村建设的提出,我省的扶贫开发工作也不断深入。
     《决定》原文:
     ●继续加大扶贫开发工作力度。实施整村推进扶贫开发规划,整合扶贫资源,有计划、有步骤地开展整村推进式扶贫开发,逐步减少贫困村。继续增强扶贫龙头企业的带动作用,实施产业化扶贫,促进贫困地区资源开发,增强贫困地区经济发展后劲。兴办一批带动贫困农户增收的特色农业良种生产基地,加快贫困地区产业结构调整,大力发展特色农业及农产品加工业,促进贫困农户增收。继续实施省财政资助困难家庭子女接受技工学校教育的“智力扶贫工程”。建立完善丧失劳动能力的贫困人口救助制度,解决其基本生活保障问题。继续加大扶贫开发投入力度,完善对口扶贫机制,推动扶贫开发再上新台阶。
     《决定》解读:
     消除贫困是建设新农村的前提和基础,如果贫困地区被排斥在新农村建设之外,或发展严重滞后,势必造成贫富、城乡、区域差距进一步扩大的严重后果,这与中央开展新农村建设的初衷是背道而驰的。
     我省历来重视农村扶贫开发工作,在过去的扶贫开发中,我省有过许多模式,如:大搞造血型工程、下派扶贫工作队、千干扶千户、龙头企业带动等等,这些扶贫模式都曾发挥过很大的作用,在上述模式的基础上,目前我省还在继续深化几种行之有效的办法:一是产业化扶贫、二是智力扶贫工程、三是农村贫困人口救助制度、四是对口扶贫制度。如今,省委、省政府又在《决定》里提出了整村推进扶贫的思路,开始了扶贫模式的全新探索。
     熟悉我国扶贫工作的一位领导告诉记者:党的十六届五中全会把“因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式”写进了建议,标志着这种扶贫开发的有效方式提到了我党的高层层面。这种扶贫方式与我省的实际十分吻合,推广这种扶贫方式意义十分重大:随着我省扶贫开发工作的深入,目前我省的贫困人口主要分布在生产生活条件更差的地区和边远地区,这些地区交通闭塞、基础设施以及文、教、卫等公共事业落后。生产生活条件的落后,造成某些地区带有群体性贫困的特点。要解决这种群体性贫困的问题,就必须要着力于帮助他们搞好基础设施建设,着力于帮助他们调整产业结构,着力于帮助他们增加收入,着力于帮助他们提高人口素质,因此,以贫困村产业开发、基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点,是推进贫困地区社会主义新农村建设的有效途径。
     打造×××安康的南粤新农村
     新农村建设是一项长期的历史使命,然而对我省的大部分地区而言,目前的新农村建设尚不是锦上添花的阶段,而是处于着力于改善农村基本的生产生活条件的阶段。省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》(以下简称《决定》),从广大农民群众最关心的、最急迫的、最直接的、反映最强烈的问题入手,提出了我省“十一五”期间新农村建设的奋斗目标和保障目标实现的一系列政策措施。可以预见,随着这些政策措施的顺利实现,在“十一五”期间,我省农村的人居环境、卫生条件以及基础设施将得到彻底的改变、农村的“一保五难”问题将得到基本的解决、农村经济将得到进一步的增长、农民收入将进一步增加。农民群众将实实在在感受到新农村建设带来的实惠,实实在在感受到新农村建设所带来的新生活、新保障、新农业。
     全面改善人居环境
     “脏、乱、差”几乎成了农村落后的象征,《决定》提出,“十一五”期间要改变农村“脏、乱、差”的旧面貌和农民落后的生活方式,届时,农民将首先从日常生活的方方面面感受到新农村建设所带来的新变化。
     《决定》原文
     ●改房:
     加快农村泥砖房、危房和茅草房改造,2007年前全省基本完成农村危房改造任务;科学规划、合理布局农房建设,进一步改善农民居住条件。
     ●改厕:按

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