○ 在市政府第八次全体(扩大)会议上的讲话政府政务 ○
就更离不开项目的支撑；如果说我们经济的后劲突出体现在现有的一批重点项目上，实现目标就需要上更多、更大、更好的项目。因此，我们必须坚定不移地把项目工作作为政府工作的重点，自始至终抓在手上，毫不松劲，不仅要抓好续建项目的衔接和进度，还要抓好意向项目的落实和引进，更要注重储备项目的筛选和确定。在推进项目建设的过程中，我们一定要认真研究宏观经济的发展形势，准确把握政策走向，深刻认识资源、土地、环境、安全等因素对项目的影响，在项目的确定、引进和建设中真正做到心中有数，趋利避害，少走弯路。但我们也要看到，新型能源和工业基地建设是一个系统工程，完全依赖几个大项目远远不够，需要在扩大对外开放的同时，进一步扩大对内开放；在上大项目的同时，发动全市大上项目，尤其要大力发展以乡镇企业为主体的民营经济，充分发挥其承接重点项目上游产业和下游产品的纽带作用，使重点项目和民营经济形成层次分明、主从有序、布局合理、互促互动的区域经济体系，共同成为推动我市经济社会快速发展的引擎。建设新型能源和工业基地是兴忻富民的关键所在、希望所在，我们一定要科学统筹，精心操作，举全市之力扎实推进，确保今年能够开好头，起好步。第三，今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划的关键之年。
前几天我初步了解了一下“十五”计划的完成进度，截至２００４年底，除一般预算收入和农民人均纯收入外，我们的其余各项主要经济指标已提前一年完成了目标任务，特别是ｇｄｐ和财政收入两项硬指标远远超过原定计划，从目前的态势看，一般预算收入也不会有什么问题。但农民人均纯收入的差距就比较大了，“十五”目标是２１００元，我们去年只达到１７７８元，之间还有３２２元的绝对差额，除非今年的增幅达到１８％以上才能完成。我来××以后，在多种场合都反复强调，“三农”工作是全部工作的重中之重，加快脱贫是各级政府的历史责任，要千方百计帮助农民增收，切实应对好加快脱贫和推进小康的双重挑战。在今后相当长一段时期内，贫困问题始终是悬在我们头上的一把剑，脱贫责任始终是压在我们肩上的一座山。我们的职责是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，必须把增加农民收入、加快脱贫致富时刻装在心里，拿在手上，正视困难，承认问题，坚定信心，负重爬坡，尽最大的努力缩小差距。此外，“十五”计划除了经济指标，还包括社会发展的各个方面，现在看来，完成好这些方面的任务也不能盲目乐观。大家都知道，制定计划时要留有余地，具体落实中要尽力而为，跳起来“摘桃子”，这是我们长期采取的一个工作方法。完成目标计划，这本来就是一条底线，是最起码的标准和要求，如果连这个也达不到，对上对下我们都交不了账。因此，各部门、各单位都要认真组织一次“盘点”，对照目标、寻找不足，制定措施、奋力赶超，在余下不到一年的时间里加倍努力，争取完成或超额完成“十五”计划的各项目标任务，为“十一五”规划的制定和实施打下一个坚实的基础。关于“十一五”规划的有关事宜，我在全市发展和改革工作会上已经做了专门强调。发改部门要及早着手，其他单位要密切配合，按照科学发展观的要求全面分析、综合考虑，反复酝酿、广采博纳，拿出一个既顺应发展大势，又切合××实际，也符合群众愿望的可行规划来。
总之，天时人事紧相催，无论从哪个方面讲，今年确实是不平凡的一年。我们既要看到宏观形势的有利方面，又要看到具体工作中的困难和隐忧，宁可把前进中的困难估计得更充分一些，把应对措施谋划得更缜密一些，抢抓机遇，加快发展，努力开创经济社会发展的新局面。
二、强化措施，落实责任，确保完成全年各项目标任务
市一届人大七次会议通过的《政府工作报告》，已经就今年经济社会发展的主要任务作了全面部署。《报告》由人大代表审议通过，就上升为全市人民的共同意志，成为市政府向全市人民的庄严承诺。现在目标任务已经非常明确，关键是要狠抓落实，抓好落实。
第一，要进一步完善目标责任制。好的工作机制和制度是完成目标任务的关键。近年来，我们已经形成了一些好的工作机制和制度，对促进工作目标的实现和
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