○ 在市政府第八次全体(扩大)会议上的讲话政府政务 ○
往上交，这种状况必须改变。从５月１日开始，新的《信访工作条例》将正式实施，今天借这个机会再次强调，要将解决信访问题作为检验我们依法行政水平的一杆标尺，各级各部门要认真贯彻分级负责、归口办理的原则，办好自己的事，管住自己的人，尽到自己的责，发现问题及时解决，遇到问题不推不躲，变群众上访为领导下访，尽量把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。三要转变职能，优化环境。行政环境是投资的第一环境，是发展的第一环境。从某种意义上讲，行政环境体现行政能力和执政水平。能不能创造好的行政环境，是对政府各部门和各级领导干部行政能力的检验。毋庸讳言，我们的投资和发展环境还有许多不尽如人意的地方，必须在优化环境上继续下大功夫。要进一步推进政府职能转变，切实把政府的职能转到为市场主体服务上来，既不缺位，也不越位，营造良好的行政环境；要继续深化行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项，建立科学、规范、高效的行政审批制度，营造良好的政策环境；要进一步加强市场监管，积极探索整规工作的治本之策，坚持整顿和规范并重，打击和建设并重，加大热点问题的整治力度，营造良好的信用环境。四要严肃纪律，畅通政令。最近，市政府制定了《政府工作规则》，目的就是要做到讲程序，讲章法，确保令行禁止，政令畅通。３月２１日，省政府和市政府分别召开了安全生产紧急电视电话会，就落实煤矿安全生产的６项紧急措施作了安排，要求各县(市、区)要以最快的速度落实会议精神，并于３月２５日前将落实情况上报市安委办。市安委办还于３月２３日专门向重点县(市、区)进行了电话催促。但只有河曲、保德、宁武、繁峙４家上报，其余１０家没有回音。由于情况不能及时汇总报省，省政府向我们提出严肃批评。这件事情究竟说明了什么，我想大家都很清楚。我只想说明一点，令不行、禁不止，是法治政府的大忌，效能政府的大敌。我们倡导创新，但不能没有规矩，不讲纪律。对于各级政府和领导干部来说，上有法规政策，下有制度纪律，都是规范我们行政行为的规矩。按规矩办事，是最起码的素质。类似这样的事情，我们不能允许重复第二次，不搞下不为例，请大家深思。五要尽职尽责，确保稳定。稳定是压倒一切的大事。作为领导干部，为官一任，就要保一方平安。要切实做好调解和信访工作，努力化解新时期的人民内部矛盾；要加强社会治安综合治理，严厉打击和预防各种刑事犯罪，维护社会秩序；要高度重视安全生产工作，认真贯彻安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，以煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆和危险品、化学品等为重点，加强安全监管，增加安全投入，夯实安全基础管理，搞好安全专项整治，严肃安全事故查处，杜绝各类重特大事故发生。这次会上还印发了《政府有关部门安全监管管理 职责划分》，各部门要严格按照职责抓好落实，如果哪一家责任没有尽到位，造成了严重后果，就要严肃追究责任。
第三，要坚持执政为民，进一步改进工作作风。政府的一切权力来自人民，必须对人民负责，为人民谋利，受人民监督。权力首先是一种责任，权力的正确行使必须靠优良的作风来保证。在此，我向大家提几点要求：一要加强学习，提高素质。当今时代，社会发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，知识更新速度不断加快。不学习、不坚持学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大使命。新一届中央领导集体组成后，身体力行，率先垂范，实行集体学习制度，为我们建设学习型政府开了个好头，树立了好的榜样。作为基层领导干部，我们必须紧密联系经济社会发展的实际，联系自身思想和工作的实际，坚持经常性的理论学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。二要从严治政，建设队伍。要结合党员先进性教育，广泛开展争做人民满意公务员活动，树立远大理想，弘扬奉献精神，倡导务实创新，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、纪律严明的公务员队伍，促进政府工作的全面提高。要在全市继续深入持久地开展“行风评议活动”和“创环境优质服务竞赛”活动，各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，努力形成注重实效、加快发展的良好氛围。三要求真务实，扎实苦干。要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，坚决反对官僚主义和形式主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，讲真话，办实事，求实绩，务实效，不做哗众取宠的表面文章，不搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，使政府的每一项工作真正顺民意、合民心。要深入基层、深入群众，特别是要到困难大的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方，体察民情，了解民意，解决问题。四要勤俭节约，艰苦奋斗。这几年我们的财政收入状况有所好转，但支出压力有
第三，要坚持执政为民，进一步改进工作作风。政府的一切权力来自人民，必须对人民负责，为人民谋利，受人民监督。权力首先是一种责任，权力的正确行使必须靠优良的作风来保证。在此，我向大家提几点要求：一要加强学习，提高素质。当今时代，社会发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，知识更新速度不断加快。不学习、不坚持学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大使命。新一届中央领导集体组成后，身体力行，率先垂范，实行集体学习制度，为我们建设学习型政府开了个好头，树立了好的榜样。作为基层领导干部，我们必须紧密联系经济社会发展的实际，联系自身思想和工作的实际，坚持经常性的理论学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。二要从严治政，建设队伍。要结合党员先进性教育，广泛开展争做人民满意公务员活动，树立远大理想，弘扬奉献精神，倡导务实创新，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、纪律严明的公务员队伍，促进政府工作的全面提高。要在全市继续深入持久地开展“行风评议活动”和“创环境优质服务竞赛”活动，各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，努力形成注重实效、加快发展的良好氛围。三要求真务实，扎实苦干。要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，坚决反对官僚主义和形式主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，讲真话，办实事，求实绩，务实效，不做哗众取宠的表面文章，不搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，使政府的每一项工作真正顺民意、合民心。要深入基层、深入群众，特别是要到困难大的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方，体察民情，了解民意，解决问题。四要勤俭节约，艰苦奋斗。这几年我们的财政收入状况有所好转，但支出压力有
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