○  在市药监系统工作会议上的讲话政府政务  ○

先进、人人争当先进的良好氛围。
   2、积极倡导研究型监管。要继续深入开展学习型组织创建活动，丰富创建内容，提升创建水平。新的任务要求我们从学习深化到研究，从“学习型组织”提升到“研究型监管”。我们要把研究自己的工作也作为自己工作的一部份，要把握事物变化的规律，洞察事物发展的本质，把学习、研究、创新结合起来，没有学习就不会进步，没有研究就没有创新。要研究食品监管新情况、新问题，研究药品监管新形式、新手段，强化新体制，创新新机制，探索新办法，努力扩大监管效果，提高监管效率。
   3、继续加强党风廉政建设工作。要认真贯彻落实十六届四中全会、中纪委五次全会精神，按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要结合系统实际，进一步落实党风廉政建设责任制，明确分工，落实责任，完善行政审批、质量检验、认证验收、稽查办案和人事财务等重点环节的防腐机制，防止发生以权谋私、徇私枉法、索贿受贿等问题，杜绝支持、包庇、参与制假售假行为。加强效能监察，行政监察要融入到人事、审批、稽查等工作中去，推进党风廉政建设和机关效能建设。
   4、继续开展争创满意单位活动。2004年我们评选得分虽有所提高，取得了一定的成绩，但名次没有提前，排名仍较靠后，我们的工作仍有差距，争先创优的任务仍然十分繁重。全体干部职工要进一步统一思想，切实增强忧患意识，继续保持高昂斗志，正确对待评选结果，励精图治，埋头苦干，从我做起，从群众最不满意的地方改起。局满意办要在梳理群众意见的基础上，及时制定《2005年度争创满意单位方案》，确定整改重点，明确责任分工，认真抓好落实。争创活动要与机关效能建设经常性工作结合起来，落实“八项制度”，完善运行机制，改进工作作风，提高办事效率。
   5、着力加强市场监管能力建设。能力建设是食品药品监管部门的一项根本建设，是系统各项建设的核心。概括起来讲，食品药品市场监管能力，就是食品药品监管部门按照党和政府执政为民、依法行政的要求，针对食品药品市场现状、产业发展状况，充分发挥食品的综合监督、药品的全过程监管职能，保障人民群众饮食用药安全，促进产业健康发展的本领和水平。我们要在实际工作中，加强学习，不断探索，着力增强以下四种能力：一是依法行政能力。这是执法部门最根本的能力。全面推进依法行政，就是我们的一切行政行为都要做到主体合法，依据合法，行为合法，程序合法，文书合法；都要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用条文合适，自由裁量恰当，结果公开。二是服务能力。这是食品药品监管部门更高能力的体现。提高服务能力，就是既要严格监管市场，依法打击各种违法犯罪行为，更要坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的方针，帮助监管对象健康发展；既要有办法为一家一家企业解决困难，更要有政策规范引导所有相关主体开展公平竞争；既要采用行政的、强制的手段，更要采用市场经济间接调控的方法，做到食品药品市场管而不死、活而不乱。三是应对能力。食品药品尤其是食品的突发事件，往往刻不容缓，时间意味着生命，且涉及人数较多，须要有周密的防范体系，科学的管理体制，快捷的预案设计，有效的责任追究制度，以有效应对突发事件。四是协调能力。我们抓药品是主抓，抓食品是牵头抓，两者在体制、职能、手段等方面都有区别，特别是食品安全综合监督工作，涉及到多个部门、各个方面。因此，必须统揽全局，抓住食品监督中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，统筹兼顾，着力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，集中精力抓好大事；必须善于协调，处理好各种关系，把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，形成监管合力；必须不断创新，积极探索适合食品监管规律的新的监管制度、机制和方式方法，加强宏观监督，提高监管整体效能，树立综合监督、组织协调和重大事故查处的权威。
   同志们，食品药品监管任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面加强监管能力建设，恪守天职，争创一流，齐心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为确保我市人民群众饮食用药安全，促进经济社会全面协调发展作出新的更大的贡献！
   

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