○  县领导在人计工作会发言  ○

后恶意补报的问题。
3.流动人口服务管理不到位。我县是流出人口大县。每年流出人口有16.6万多人，其中，已婚育龄妇女7.5万人，是违法生育的重点人群。在县本级流动人口专项检查中，32个乡镇都不同程度存在着流动人口信息采集、提交和跨省流出成年育龄妇女办证、服务管理不到位的现象。特别是方石坪、宜万、小渡口、九垸、梦溪、码头铺、如东等乡镇，流动人口漏登漏管问题比较严重。县镇、澧澹乡流入人口与常住人口“同服务、同管理”还存在一定的差距。
4.基层基础不扎实。一是村级工作滑坡。少数村居人口计生管理体制不顺，村居民自治工作不落实。张公庙镇荣家河社区居委会被省里通报批评。部分村居计生服务阵地差，全县还有25个村居没有计生服务阵地。不少村居生育秩序逐年下滑，近三年来，全县仅有官垸乡幸福桥村没有违法生育。二是基础管理滞后。一方面，社会抚养费征收到位率低。5月份省抽样调查的三个样本点，平均征收到位率只有28.7%。截至8月9日，全县社会抚养费征收到位率也只有35.82%，远低于省市60%的考核指标。另一方面，长效节育措施不落实。春季宣传服务活动中，全县单纯结扎任务仅286例，但仍有9个乡镇没有完成，特别是盐井、宜万、永丰、车溪等4个乡镇，欠账还比较大。三是计生队伍素质与工作要求不相适应。当前，人口计生队伍主要存在责任心不强的问题，工作不求实、不抓实、不报实。极少数乡镇计生办主任甚至擅自删改公安派出所通报的数据，恶意瞒报违法生育。
5.综治部门履职不到位。部分公安派出所上户通报不完整、不及时，办理流动人口居住证时查验计划生育证明把关不到位。少数医院在住院分娩实名登记时漏登身份证、通报不及时，“妊娠检查住院分娩实时通”信息录入不完整、不准确。人口计生部门没有充分履行牵头单位的职责，对其他成员单位的业务指导不得力、工作督导不到位。
二、突出工作重点，打好“保优创模”的攻坚战
今年省考核方案规定：“建立‘国优’单位退出机制。省内评估不属模范单位的‘国优’单位，在其后的2年内，经本单位申请，通过重点调查后升为模范单位的，保留‘国优’单位称号，否则，向国家人口计生委申报予以取消。”就是说，如果我们今年不能跻身全省模范行列，明年就必须申请重点调查，就不得不面临样本点更多、检查更严格、迎检更困难的严峻形势。以我县目前的工作水平、工作状态，重点调查很难过关，“国优县”的牌子很难保住。对此，全县上下务必引起高度重视，采取有效措施，迅速扭转被动局面，确保今年省检顺利过关。当前，要下大力抓好以下四项重点工作：

1.大力整顿生育秩序。整顿生育秩序，遏制违法生育是当前人口计生工作的首要任务。一是要深入开展宣传教育。要深刻领会、大力宣传xx“4.26”重要讲话精神，充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，按照总书记的要求，始终坚持计划生育基本国策不动摇。要正确认识到，国家具体生育政策的调整，不是放松对人口的控制，而是政策的不断完善、更加科学；不是加大了人口控制的难度，而是更利于我们深入推进人口计生工作。我们一定要进一步做好宣传教育工作，把当前我县人口计生工作的严峻形势、严格要求、严肃纪律，向党员干部讲透彻，把担子压下去，把干劲鼓起来。要继续利用媒体、标语、宣传栏等载体，大张旗鼓地开展宣传教育，加强正面引导，营造良好氛围，进一步转变群众生育观念。二是要全面加强孕前管理。要寓管理于服务之中，真心实意为育龄群众提供生殖健康服务，做到环情孕情监测经常化。要扎实做好“三查一治”和随访服务，及时落实长效节育措施，把关口移到孕前，把服务做到孕前。当前，对已生育一个男孩和两个以上孩子的重点对象，各乡镇要以上环为重点，开展一轮集中服务活动，全力消减上环手术存量，消除违法生育隐患。对违规取环的，人口计生和卫生部门要加大查处力度，依纪依规处理到人。今年，县人口计生领导小组将重点考核各乡镇上环手术完成情况，严格按下达的目标任务结硬帐。三是要狠抓终止违法妊娠。要严格落实乡镇干部包村、村居干部包人的工作责任制，做到第一时间掌握违法妊娠信息，第一时间制定补救措施落实方案，第一时间明确跟踪负责包保责任人，第一时间落实补救措施，对因不作为而导致违法生育的，要严格追究责任。特别是对“住院分娩实时通”通报的违法妊娠对象，各乡镇一定要采取强有力措施，逐一核实、逐一销号。只要不是医学禁止，必须100%落实终止违法妊娠措施。县人口计生领导小组将以各乡镇实施引产手术的例数，按每例1000元的标准下拨手术补助经费。四是强力“打假挤水”。人口出生统计质量的高低，事关领导决策，事关任务落实，事关工作结果。省市对出生统计质量要求很高，对错漏统行为查处很严，就是要保证人口出生统计的真实性、准确性。对此，大家要有清醒认识，要切实加大排查力度，挤干统计水分，打造诚信

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页