○  县领导在人计工作会发言  ○

计生，决不能搞弄虚作假、玩“数字游戏”。
2.强力征收社会抚养费。一是要加大工作力度。乡村两级要切实担当起属地管理责任，把社会抚养费征收工作摆到重要位置，集中精力、集中时间、集中力量，开展集中征收活动，确保全年征收任务完成。特别是计生工作秩序较差、征收工作落后的乡镇，要狠下决心，强化措施，千方百计提高征收到位率。法院要进一步加大支持力度，对确有履行能力但拒绝缴纳的，要坚决强制执行；对态度蛮横、影响恶劣的，要依法严惩。二是要严格规范管理。乡镇要严格执行“收支两条线”制度，坚决禁止挤占挪用社会抚养费，坚决杜绝使用社会抚养费专用征收票据以外的其他票据征收现象。三是要严格兑现奖惩。今年，县人口计生领导小组将严格按照60%的考核标准进行结账，对完不成目标任务的乡镇，一律取消评先评优资格。
3.扎实推进综合治理。人口计生综合治理是法律赋予部门的职责，各部门要进一步增强使命感、责任感，在流动人口管理、打击“两非”、社会抚养费征收、计生奖励优惠政策落实以及各种审查把关上，认真履行好各自的职责。卫生部门要督促各大医院进一步落实好“妊娠分娩信息实时通”制度，补办《出生证》必须查验计划生育证明；要严格执行b超管理制度，坚决禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，从源头上杜绝“两非”行为。特别是住院分娩实名登记制度，是今年人口计生工作“创省模”的门槛指标，一定要落实到位。县公安局要督促乡镇派出所履行好三个方面的职责：一是严格户口登记审查。在新登记上户时，严格查验、登记生育证或乡镇计生办出具的计划生育证明，对没有相关证明的要暂缓上户并及时通知乡镇计生办共同处置。二是加强流动人口协管。在为已婚育龄妇女办理户口迁入手续时，必须查验、登记迁出地人口计生部门出具的计划生育状况证明；在为流动人口办理居住证或者进行流动人口清查时，要协查流动人口婚育情况，发现有妊娠行为的对象要协查其生育证，没有相关证明的要及时通报人口计生部门。三是确保“人口计生综治实时通”系统正常运行，对违法生育对象经人口计生部门查处后上户的，要及时录入。纪检监察机关和人口计生部门要严肃查处党员干部、国家公职人员、公众人物违法生育案件，做到发现一起、查处一起、通报一起。民政部门要加强婚姻和收养登记管理工作，积极开展“关爱女孩”宣传。人口计生部门要加强对综治成员单位的业务指导，加大协调督导力度，确保各项工作落到实处。各乡镇党委政府也要抓好辖区内人口计生综合治理工作，进一步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的良好局面。

4.全面夯实基层基础。要牢固树立基础意识，采取强力措施，把流动人口服务管理、村居民自治、村级阵地建设等基层基础工作抓落实。一是要加强流动人口服务管理。要加强属地管理，下移工作重心，健全和落实村组干部“联、包、保”责任制，准确掌握流出人口底子，加强信息采集、提交、反馈和跟踪服务管理，努力消除流出人口漏登漏管现象。要加强流入人口管理。特别是县镇、澧澹乡，要集中时间，集中力量，开展流入人口排查，澄清流动人口底子，做好育龄妇女《流动人口婚育证明》查验工作，实行“同服务、同管理”。公安、工商、建设、房管、人社等部门要各司其职，切实把好外来人员流入关、单位用人关、房屋出租关和生育管理关。要加强区域协作，加快信息化建设，落实“一盘棋”工作，不断提高流动人口服务管理水平。二是要加强村居民自治工作。要着力理顺村居人口计生工作管理机制，加强督导检查，狠抓村级班子计划生育责任落实，狠抓村级生育秩序整顿，狠抓后进村居转化。各级计生协会要发挥组织优势，当好主力军，指导村居建立健全计划生育村居民自治制度，开展经常性活动，落实“自我管理、自我监督、自我服务”工作；要认真按照村居民自治标准，建好一批示范村，培植一批先进典型，通过典型示范带动，全面推进计划生育村居民自治工作。今年，每个乡镇要创建一个以上的示范村。三是要加强村级计生服务阵地建设。要高度重视，多措并举，逐步解决好村级无阵地和阵地差的问题。
三、强化工作措施，确保“保优创模”目标圆满实现
按照计划生育考核年度，今年有效工作时间已经不足两个月了。要全面完成“保优创模”工作目标，可谓时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，下定决心，强化措施，狠抓落实，确保顺利完成“保优创模”的目标任务。
1.要强化工作责任。各乡镇、县直各部门要把人口计生工作摆在更加突出的位置，以加强基层基础工作为重点，坚持抓好“打假挤水治乱”，全力整顿计生工作秩序。一是要突出“亲自抓、负总责”。面对当前的严峻形势，各乡镇、部门党政“一把手”要强化守土尽职责任，牢固树立国策意识，坚持“保国优、创省模”不动摇，坚持“亲自抓、负总责”不动摇，坚持“抓整改、促落实”

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