○  王显政在全国安全生产工作会议上的总结讲话  ○

    三、紧扣"隐患治理年"这条主线，把工作抓实抓细
    隐患是指违反安全生产法律法规和规章制度，产生可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。搞好安全生产，消除隐患是基本保证和根本要求。隐患治理既要治标又要治本，既要抓硬件又要抓软件。永康同志在讲话中强调，"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"。毅中同志在报告中，对"隐患治理年"的内涵作了阐述。xx年各项工作，都要扣紧"隐患治理年"这条主线，围绕这条主线来展开，切实做到要加大宣传教育力度，利用多种形式、多种途径宣传"隐患治理年"的背景意义、目标任务、方案措施。要以"治理隐患、防范事故"为主题，及早谋划好今年的安全月、万里行集中宣传活动。
    在"隐患治理年"的具体工作中要注意做到"五个结合"：一要与推进重点行业领域安全专项整治相结合，把近年来安全整治中发现的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，以排查治理推动专项整治的深化。二要与加强企业安全管理相结合，抓紧建立重大隐患分级治理、重大危险源分级监控两项基本制度，针对排查出来的隐患问题，进一步完善安全基础管理。三要与加强安全生产应急管理相结合，根据行业企业特点，抓好预案制订、完善和演练，做到有备无患、临危不乱、科学施救。四要与推动安全生产科技进步相结合，如煤矿瓦斯治理、非煤矿山矿井机械通风和采石场中深孔爆破、加油站阻隔防爆、危化品及长途客运车辆gps监控、烟花爆竹标准化生产等先进适用工艺、技术的推广应用，在"隐患治理年"都应当取得较大进展。五要与安全生产许可证审核换发相结合，提高安全准入门槛，关闭淘汰一批技术落后、隐患严重的小厂小矿。

    隐患排查治理要突出"四个重点"：一是重点行业。从全国来讲主要是煤矿、冶金、石油、化工、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业领域。各个地区产业构成和布局不同，要抓住对本地区安全生产有决定性作用的行业领域，重点治理。二是重点地区。各地安全生产工作进展不平衡，要突出以工作相对滞后，事故多发的市县为整治重点。三是重点企业。企业安全生产差别很大，隐患排查治理的重点主要是那些基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业，各级安全监管监察机构、行业管理部门要盯住不放，加大监管监察力度。要在高危行业企业开展打"三非"、反"三违"、治"三超"活动，发动员工查找和治理隐患。四是重点隐患。从安全生产局部以及全局影响程度看，隐患确实有大小轻重之分。毅中同志报告中提出治大隐患、防大事故，就是说要把主要精力放在那些可能导致重特大事故的重点隐患、突出问题上。如煤矿采掘布局和通风系统不完善、无风微风作业，冶炼企业生产工艺存在重大缺陷，化工装置容器严重老化，建设工程和尾矿库达不到设计标准，烟花爆竹非法生产经营和违规使用氯酸钾，民用爆炸物品私自储藏使用等，这些隐患都可能导致重特大事故，必须抓住不放，认真治理。要紧密结合各地区和各行业特点，认真分析、梳理归类，在治理重大隐患上狠下功夫。
    要认真贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局第16号局长令），落实生产经营单位主要负责人隐患排查治理责任制，组织制定并实施隐患治理方案，明确治理的目标和任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求以及安全防范措施和应急预案；要定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，定期向安全监管监察部门和有关部门书面报送统计分析，实行分级管理、分级监控、分级治理，跟踪整改销号。要根据法律规定要求，建立健全隐患排查治理举报制度，加强舆论监督、社会监管和群众监督，认真对待群众和媒体反映的重大隐患，依靠人民群众的力量，把"隐患治理年"各项工作抓紧抓实抓细，推动实现安全生产长治久安。
    四、加快转变煤炭经济发展方式，着力推进安全发展，加快实现可持续发展
    煤炭工业是我国的基础工业，党和政府一直高度重视。多年来，全行业干部职工为推进煤炭工业改革发展付出了艰苦努力，贡献突出、成效明显。本届政府以来，全国煤炭产量大幅增长，xx年达到25.5亿吨，比xx年增加11.35亿吨，以年均增长16%的增幅保证了国民经济持续快速发展的能源需求。安全生产形势趋于好转，全国煤矿事故死亡总人数由xx年的6597人降至3786人，下降45.9%；煤矿百万吨死亡率大幅下降，全国xx年降至1.485，其中国有重点煤矿0.383、国有地方煤矿1.269、乡镇煤矿3.024，比xx年分别下降69.9%、69.4%、66.4%和74.1%。经济运行质量稳步提高，

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页