○  县长在全县煤炭工作会议上的讲话  ○

今天，我们召开全县煤炭工作会议，主要任务是按照科学发展观的要求，总结20**年煤炭工作，对今年煤炭工作进行全面安排部署，进一步研究如何做大做强作为全县经济命脉的煤炭产业。刚才，中岭镇、勺窝乡和黔阳煤矿作了交流发言，政法委国祥书记宣读了表彰决定，举行了颁奖仪式，我们还签订了煤炭工作责任书。可以说，这是一次团结、奋进、务实的会议，会议达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气、坚定信心的目的，请大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，树立信心，努力做大做强煤炭产业这个支柱

（一）充分肯定煤炭工作取得的成绩。20**年我县煤炭工作在县委的领导下，大力推进煤炭资源整合，切实推进中小煤矿建设，在安全管理、技术管理、培训教育、保障电煤等方面作了许多艰苦细致的工作，实现了“一稳”“两增”“三降”的好成绩：“一稳”即煤矿建设稳步推进，开工建设17个资源整合煤矿、3个单列技改扩能扩界煤矿、16个解决农民生产生活用煤矿井、1个30万吨/年新设置矿权矿井，为今年建成20个以上煤矿打好了基础；“两增”即煤炭产量、煤炭税费同比增长，全年生产原煤631.**万吨，同比增长2.28%，实现煤炭税费19612.2万元，同比增长31.63%；“三降”即煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降，全县合法煤矿发生事故13起，死亡15人，百万吨死亡率为2.38，同比分别下降7.14%、68.75%、69.52%。今年1-3月份，全县累计生产原煤129.61万吨，同比增长11.52％，其中乡镇煤矿生产71.05万吨，增长7.29％，中岭煤矿和比德煤矿生产58.56万吨，增长17.**％，乡镇煤矿供应电煤28.85万吨，增长32.2％。这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，在此，我代表县委、县人民政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

（二）当前我县煤炭工作存在的问题。当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持。二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/4，在建和拟建煤矿91个，占所有矿井的84%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。生产矿井平均每矿设计（核定）生产能力6万吨/年，远比全国平均每矿25万吨/年的生产能力低。全县1**个煤矿全部建成后总设计生产能力2526万吨/年，平均每矿才23万吨/年左右，仍然比目前全国的平均水平低。很多矿在建设过程中装备水平低、安全隐患大、环保观念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科学发展和安全发展的需要。三是煤炭产业链短，资源浪费严重。我县煤炭工业除了原煤生产，就是电厂发电，煤炭开发利用总体上仍处于低水平和粗放型阶段。就现有开发利用来说，原煤开采平均矿井回采率在40%以下，低于全国煤矿平均矿井46%的回采率。煤液化、气化还没有起步，煤层气还没有开发利用，煤矸石、粉煤灰、火电厂尾气硫等废弃物还没有实现资源化回收利用，资源转化率低，资源浪费严重。四是煤炭工业的配套设施滞后，煤炭专业人才紧缺。煤炭工业这篇文章不仅仅是煤炭生产和煤化工，还有很多为煤炭生产配套服务的煤机产品、衍生产品市场亟需开发，目前全县没有一个煤矿机械制造厂或大型销售企业，煤炭市场也没有形成规模。全县安监、煤管系统只有采煤、煤矿机电等煤炭相关专业毕业的人员56人，地方煤矿现有煤炭专业技术人员129人，平均每矿1.2人，大部分从业人员素质低，培训教育滞后，难以满足全县19个产煤乡镇、100多个煤矿生产与安全的发展需要。

（三）树立抓好今年煤炭工作的信心。今年煤炭工作的目标是：完成780万吨煤炭产量，其中乡镇煤矿确保完成405万吨，力争突破435万吨；至少建成20个乡镇骨干矿井，年底实现800万吨/年产能，基本满足纳雍电厂8台机组满负荷运行所需煤源；争取未开工建设的解决农民生产生活用煤矿井、资源整合矿井和单列技改扩能扩界矿井全部开工建设；力争16个新设置30万吨/年煤矿有13个开工建设；全力抓好煤矿安全生产工作，杜绝重大以上生产安全事故，全年实现煤矿事故起数和死亡人数“双降”，煤炭百万吨死亡率控制在3.5以内。各乡镇和有关部门要进一步树立信心、细化目标、明确责任，切实将年度目标任务分解细化和落实，制定切实可行的保障措施。县委、县政府已研究相应的奖惩激励制度，要坚决贯彻落实好，确保完成全年工作任务。

二、化解危机，抓住关键，切实抓好中小煤矿建设这个重点

当前国际金融危机给

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