○  全市校车安全管理工作推进会讲话稿  ○

车、拖拉机等不符合安全技术标准车辆搭载学生。二是全面优化执勤方式。县交警大队科学调整勤务，加强学生上下学路线的执勤监控，在上下学高峰时段，各辖区中队设立特岗特勤，安排专门警力护送学生过马路，安排巡逻车进行机动巡查，加大管控力度，有效防止学生上下学时发生交通事故。三是切实完善特殊天气应急预案。我市专门制定了接送学生车辆低温冰冻和雾霾等恶劣天气交通应急管理工作预案，公安交警、教育、交通、气象等部门全力配合，实时掌握气象动态，及时调整勤务安排，确保对恶劣天气引发的突发事件能够快速救援、快速处置。

虽然我市中小学校车管理状况较以前有了明显好转。但校车安全隐患依然存在，矛盾和问题仍较为突出：一是有的主题责任不落实，主动作为不够，政府协调各方力量共同推动校车安全工作的措施不得力。二是鼓励配置标准园车、督促改造非标准园车的奖励配套措施不到位，导致标准园车配置和非标准园车的改造的进度不一。三是目前全市辖区内多数校车未办理校车标志，还存在证驾不符、三险不全等问题。四是校车超员、超载现象屡禁不止，仍有一些非法营运车辆甚至有运载现象发生。五是完善公交资源、增点延线解决缓解学生用车工作任重道远。这些问题务必引起各级党委、政府的高度重视，在下部工作中，要认真研究、采取措施，以确保安全。

二、下阶段工作重点和要求

下阶段，我们要把思想统一到国务院《校车安全管理条例》的规定上来，深刻领会《条例》的精神实质和政策导向。把思想调整到“保证就近入学、增加寄宿比例、完善公交资源、提供校车服务、严格校车管理”的基本要求上来，准确把握保障学生就近入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先的原则来解决学生上下学交通问题。也就是说，各级政府及有关部门首先要办好每一所学校，保障义务教育阶段适龄儿童、少年特别是低年级段学生和幼儿就近入学，这不仅是化解校车安全风险的优先选择，也是《义务教育法》对各级政府提出的明确要求。各地严格按照国务院《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》要求，加快城乡中小学义务教育学校布局规划的制订。对于无法保证学生、幼儿就近入学的，应该优先采取发展公共交通的办法解决学生和幼儿上下学问题。公共交通是公益性的交通运输方式，具有运载功能强、点多面广、费用低等特点，具有专业的车辆检修和经验丰富的驾驶人员、成熟的管理制度等优点，是化解学生集中乘车交通风险的最佳选择。凡是城区和道路交通条件具备的县镇及农村地区要通过大力发展公共交通，根据学生乘车需求，增点延线，在学生上下学高峰时段增加班次等方式解决学生上、下学交通问题。对不能做到就近入学，特别是一些因中小学布局调整学生上下学路途变远、而公共交通又不具备条件的县、市，应按照《条例》的规定，采取措施，为学生上下学提供校车服务，目前已有有实力的单位来我市联系洽谈。各地要全力支持，提供便利努力促成校车公司与学校（幼儿园）的双赢合作。

当前和今后一个时期，重点是抓好以下几项工作：

1、要进一步明确各部门职责。各级交通部门要在当地政府的领导下，要会同公安、教育等部门，做好学校门前道路交通标志的设置及维护工作；要按照方便学生的原则，确定校车行驶线路，设置并维护校车乘降站点，完善校车通行线路交通安全设施；严厉打击非法从事校车营运、校车非法从事班车营运等违法行为；制定雨、雪、雾天应急预案，保证校车准时、安全。各级教育行政部门要做好中小学生交通安全宣传教育工作，详细掌握辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况，配合交通部门做好校车行驶路线及乘降站点的确定和设置工作；将校车安全管理作为考核评价学校领导班子的重要指标之一，明确规定校长、班主任、跟车教师职责；建立健全乘车安全的管理制度、资料管理制度、教师包车制度、每日交接工作制度，组织运营驾驶人员、跟车教师填写行车日志；发动全社会捐赠校车运行经费。各级公安交警部门要认真剖析典型事故案例，总结校车安全运行经验，组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育，使其了解急救常识、车上学生管理、行驶线路的路况；依法严厉查处校车超员等交通违法行为，教育其他车辆驾驶人员对校车进行礼让；督促、检查校车按标准喷涂外观标识，发放校车标识标牌；组织民警到学校宣传交通安全知识，每学期不能少于2次。各级财政、工商、税务、物价、保监等有关部门负责落实好校车相关税费减免补贴等扶持政策，要将校车补贴列入财政预算，进一步降低校车运营成本，减轻学生家庭经济负担。有条件的地区要对家庭经济困难的学生给予适当的车费补贴或者予以免收。在这里我特别强调，由于校车是目前教育发展中的新生事物，还没有现成的法律、法规可以遵循，但决不能因此推卸政府及部门的责任。各级政府、各有关部门都要以大局为重，积极主动、

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