○  县长在全县科级干部见面会上的讲话  ○

市委这一次人事调整，派我到商城来工作。我非常高兴，也倍加珍惜这个为商城人民服务、为商城建设作贡献的机会。

我叫李高岭，平顶山人。1986年参加全市处级干部公开招录，考到团市委工作；1999年到市委党校任纪委书记；2002年调至浉河；2003年任XX县副书记；2006年任XX区正处级纪检书记。

早在我还在团市委工作的时候，我就曾有幸来过商城，对商城有较为全面的了解，与商城人民结下了深厚的情意。时隔十几年，再次来到这里，并将融入其中，成为商城人的一员，与大家一起，为商城的建设、发展作出我们每一个人应有的贡献，欢喜之情不言而喻。

商城是一个好地方。山川秀美，人杰地灵，物产丰饶，资源富足；底蕴深厚，民风淳朴，豫楚流风，古韵犹存。商城的金刚台、黄柏山都是国家级的公园，一个以地质地貌著称，一个以林海听涛闻名；汤泉池则是著名的温泉旅游休闲度假地。商城的“红军洞”是全国红色旅游经典景区之一，《八月桂花遍地开》在革命年代更是红遍全国，激励无数的仁人志士为中国革命的解放而不惜浴血奋战。我还知道商城的教育工作，尤其是高中教育名列全市前茅，实现高考成绩“三连冠”；超级杂交稻生产走在全省的前列，创造了核心区亩产912公斤的高产纪录，受到了袁隆平院士的关注。

近年来，商城的经济社会获得了长足的发展。连续多年，国内生产总值保持两位数的高增长速度。这得益于我们有一个好的领导集体，刚上任到市委组织部的李群茂书记、部长和我们的李绍XX县长、书记，为商城的发展都倾注了自己的全腔心血，为今后的发展打下了非常坚实的基础。有一支团结、有凝聚力、能干事的干部队伍。克服了许多前进过程中难以预见的困难，众志成城，精诚团结，奋发进取，干成了一些对商城的经济社会发展具有重大意义的事。有一群淳朴热情、敢想敢干、在奔小康的道路上阔步前进的民众群体。他们坚持家乡农业生产与外出创业发展两相宜，以特有的诚挚、质朴、勤劳、善良与正直树立了商城人的声誉与形象，参与家乡建设，共享发展成果。

商城的发展有良好的基础，全县74万人民也渴望获得更大的福祉。市委把我安排到这里来工作，我也感到重担在肩，压力在身。今后，我一定会在以绍文书记为核心的县委领导下，团结带领全县广大干群，立足商城，扎根商城，扑下身子，真抓实干，尽自己最大的努力把我们商城的事情办好。

（一）转变角色定好位。主持政府全面工作，对我来说还是一个全新的尝试。过去，我对党务工作接触的相对多一些，对政务工作还没有形成系统认识，这就要求自己要在最短的时间内，迅速做好由纪委书记向政府当家人的角色转变，坚决服从县委的领导，认真地把县委的意图贯彻好，自觉接受人大、政协的监督，在各乡镇和各部门的支持帮助下，尽快把工作开展起来。

（二）团结协调干好事。众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结才能发展。在今后的工作，我一定做到严格要求自己，注重找准位置，认准角色，说到做到，多补台不拆台，维护县委威信、维护班子团结。把心思放在干事情上，只讲干事，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以实实在在的行动促进商城经济社会的全面进步。

（三）勤奋学习做好人。市委、市政府“两江”考察提出：要学习先进找差距，解放思想促发展。商城也正在开展这样的主题活动。作为我新来乍到，对商城的社情、民情还知之甚少，对政府工作的方式方法还需要强化提高，一定把学习做为终身任务，甘当小学生，在工作中、生活中向四大家领导，向全县广大干部群众认真学习，实实在在做一个好人，不断提高践行科学发展观的能力，增强驾驭全局工作的能力。

（四）清白从政当好官。自觉遵守党风廉政建设责任制的要求，按照中纪委“四条禁令”和市委、市政府《关于实行党风廉政建设责任制的意见》的规定，严于律己，自省自励，不做违背原则和纪律的事情。要求别人做到的，自己首先做到。严格要求、严格管理家属子女和身边工作人员廉洁从政，树立廉洁务实、团结奋进的政府形象。

（五）真心为民服好务。党把自己放在这个位置上，就要真心真意为人民服务。坚持群众路线，切实解决民生问题，努力让人民群众得到真切的实惠。

以后，通过共同的工作，大家一定会对我有更多的了解。也真诚地希望大家能对我的工作给予支持与帮助，多提建议与意见，全县上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，把商城的各项事业搞好，按照既定的蓝图，全力推动商城的经济发展再上新台阶。我相信，有县委的正确领导，在人大、政协的监督支持下，有我们全县广大干群的共同努力，商城的明天一定会更美好！

今天召开全县茶产业发展大会，主要内容是传达贯彻市茶产业开发会议精神，安排部署我县茶产业开发工作。这次会议的召开，标志着2007——2008年全县茶产业开发大决战、大突破的号角已经吹响。刚才，吕书记宣读了全县茶产业开发意见，天明县长代表县委、县政府对全县茶产业开发工作作了具体的安排和部署，请同志们会后认真抓好落实。刚才，我与各乡镇签定了茶产业开发目标责任书，这是一份考卷，也是一份军令状，希望各乡镇开动脑筋，更新观念，破解难题，扎实工作，争取交上一份合格满意的答卷。下面，就茶产业发展，我再强调几点意见。一会儿，李书记还要作重要讲话，以李书记的讲话为准。

三、 克难攻坚，要在思想认识上有新提高

茶产业开发是一项任务艰巨的工作。天明县长已经分析了“老三难”、“新三难”的问题，概括说，一是群众认识还没完全到位，干部的认识还需要进一步提高；二是投入机制还没有真正建立，新茶园建设前三年没有收益，影响了茶农的积极性。面对难题，我们必须要提高认识，克难攻坚，把茶产业切实抓好。

因为从发展上看，茶产业是富民产业、生态产业，也是促进新农村建设的支撑。王铁书记说，什么是名片？说信阳可能有些人不知道，说毛尖都知道。茶叶就是名片，茶叶就是信阳形象的代表。市里给我们发展茶产业提出了明确的要求。目前，从发展的劲头还没完全调动起来。XX区现在的发展势头就很好。由于历史的一些原因，平桥人对种茶心中有痛、心中有恨、心中有怨。在上次的一个全市性会议上，我见到平桥的农业局长。他说，现在平桥种茶的积极性很高，发展茶产业已成为群众的一种意愿，企业老板愿投资茶产业开发中，走出了一条公司化、市场化、社会化的路子，全区种茶的势头很好。我们发展茶产业有我们独特的、不可比的优势。有许多同志跟我讲，喜欢商城茶。把商城茶与平桥茶比，平桥茶主要胜在做工上，在内质上没有商城茶好，商城茶“外观圆润细致落白毫”，汤水清澄碧绿，入口甘醇。这是因为我们的地理环境非常适宜种茶。从我县现有的产业看，粮食、蔬菜、林果、水产、畜禽等相对稳定，增长的空间相对有限。相比较而言，发展茶产业有相当大的空间，有相当大的潜力。一是增量潜力大。我县以山区和丘陵为主，荒山荒坡以及次生林地区都可以种茶或改种茶。XX区抓住了退耕还林的机遇，进行了次生林的改造，茶产业开发形成了旅游、观光、娱乐、休闲一体化。随人们生活水平的不断提高，茶的需求量高，发展潜力大。我们现在的茶园面积实际才3.5万亩，我们提出“十一五”末茶园面积要发展到15万亩，这是一个重要目标。XX区的浉河港、董家河乡是茶叶生产专业乡，百姓生活非常富裕。我们的汪岗乡万亩茶园，给汪岗乡带来了什么，大家也可以去具体感受。如果我们将茶园面积发展到20万亩，再发展几个专业乡，那样的景象将是非常可观的。二是增产空间大。目前，我县茶叶平均亩产只有30公斤，仅相当于全国平均水平的三分之一，世界先进水平的十分之一。像日本，其茶园亩产都在150-180公斤。我们亩产低是因为我们只采鲜叶，一亩茶园的产量还有很大的增产空间。三是增值效果大。现在我还不是完全了解我们的一亩干茶值多少钱。浉河每亩可以达5000—8000元。我们的估计可能只有1000—2000元。只采了鲜叶，没有档次的差别，没有形成系列，如茶砖、茶盘等，产业链还没有形成。四是后发优势大。茶产业是公认的朝阳产业、绿色产业、健康产业、富民产业，现在饮茶的人在中国仅仅是少部分，饮高档茶的人仅是一部分。平民市场还没有开发，随生活水平提高，市场将越来越大。按照专家预测，中国的茶叶目前有500万吨的市场，现产量只有102万吨，还远远不够。专家曾经说，把茶作为中国的国饮，这也是一个很重要的市场，潜力很大。

二、克难攻坚，要在机制建设上有新突破

茶产业开发，确确实实是一件难事，要干好，必须要研究、转变、创新。

（一）转理念。要看到我们发展茶产业的优势与前景。在昨天的县长办公会议上，我讲了四句话：一要克难攻坚，善于把压力变动力；二要克难攻坚，善于把挑战变机遇；三要克难攻坚，善于把难点变亮点；四要克难攻坚，善于把劣势变优势。在目前情况下，我们在全市茶产业发展中处于劣势，要转变观念，把劣势变为优势。我县历史上茶树一直种在大山上，人们习惯于高山种茶叶、丘陵种麦豆、平畈种稻谷，一直认为高山云雾出好茶。其实丘陵平原均可种茶，西湖龙井等名茶皆出自平地。要让人们更新传统的种茶观念和思想意识，充分认识到抱着老观念，什么也干不成。

（二）高标准。标准是我们的行为准则。必须坚持高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费这一理念。包括茶产业规划、茶园选择、良种配置、茶园管理，还有茶叶的播种、栽植，都要讲究科学化、规范化、合理化、标准化。去年王书记在视察无性系茶园时，最开始对市农科所提出了批评，在压力下市农科所发明了模块，在全市推广，横看成行，竖看成行、斜看也成行。XX区引进了模块建园方式，在具体要求上更进一步，示范区内光土地平整就平整了三次，茶籽播种时绳子作标尺，固定距离播种，取得了很好效果。在我们今年新建的茶园中都必须要坚持高标准。

（三）上规模。今年开发建设的茶园必须要连片开发，有有规模，要搞一片,成一片，有收益一片。要在规模上做文章，干就干出效益。集中连片达到300亩以上的，县里免费提供茶籽和茶苗。为发展茶产业，其它地方咬咬牙、紧一点，也要做好，在坚持走好规模发展的道路。

（四）优管理。精细管理是做好茶文章的关键所在，要在茶园管理上下功夫，做好文章；管好了就能发挥很好的效益。XX区在这方面创造了很好的方法，新建的茶园，中间种上茶籽，两旁种花生，既保护了茶籽的生长，减少了杂草丛生，又避免了新茶园三年没有收益。我们的一些茶园重种轻管，荒草遍地，无人管理，这是不利于茶产业的长期发展的。在到黄柏山的路上，有一块茶园的草长得快有茶树高了。建了茶园没管好，百姓的建园积极性就会受到影响。

（五）创路子。发展时都知道“钱”是最大的制约，要解决问题就一定要创新路子。现乡、村两级基本变成了纯行政的单位，与农民没有密切的利益联系，制约农民的手段没有了，所以感到办什么事都很难。强迫命令已走到尽头，走进了死胡同。因此，必须要创新机制体制，转变工作思路，与农民形成利益连接体，变强迫为引导，提高农民组织化、市场化程度，架通农民与市场的断桥路。要坚持走合作化的道路，实现公司化、市场化、社会化。平桥看到了先机，山下建鱼塘，半山上建猪场、沼气池，山上是茶园，用沼气给茶园施肥，用猪粪来肥鱼塘，形成了产业发展链条，建立了一种循环经济的雏形。我们的茶老板们和外出成功的有识之士也要从中看到发展的先机。要转变观念，看到建设和发展茶园的综合收益，比如可以进行间种，在板栗园中建茶园，不仅能提高单位面积的产出，而且能提高茶的品质。我们现在的主要问题是机制不活，观念不新，认识不到位，看得不远不准。按照“五统一”的原则成立专业茶叶合作社，发展周围的社员参与，成为利益共享、风险共担的联系体，就可以实现企业与农户的互惠共赢。从国家政策发展趋势看，农村农口的所有项目都将向合作社倾斜，申请项目以合作社为主体。对成立合作社、积极发展社员的，要给予扶持和奖励。

（六）育品牌。没有品牌的支撑，就没有形象、没有效益。所以，我们要做好茶文章，原有的“金刚台”、“黄柏山”等品牌要叫响，要充分借助国家级地质公园、国家级森林公园进行宣传炒作，把众多的品牌加以整合，实现品牌共享。“金刚台”、“黄柏山”两个茶叶发展龙头企业XX县茶办要针对具体情况进行认真分析，研究对策。在品牌发展上，县里出台相关优惠政策，对省优、国优、部优称号给予奖励；要把“有机茶”、“野山茶”、“金刚碧绿”等打造出来，尤其是要注意在产品的包装上下功夫，要针对不同类型的消费者群体，有一系列的包装，既要有高档化的，又要有大众化。

今后，乡镇的发展战略要与茶产业发展有机结合起来，要通过努力,打造几个富有特色的茶叶专业乡。要通过调动企业投资进行茶产业开发、群众投入茶产业开发、外出务工有成人员回归创业开发建设茶园、乡村干部领办或创办农村合作社发展茶产业等各方面的积极性，创新思路、方法、机制、体制，把上级意图变成群众的自觉意愿，投入茶园建管，促进茶产业快速发展。比如说，县农业局的专业技术人员按现有编制严重超编，从一定程度上看是一种人员压力，但利用得当，也是一笔宝贵的人力资源优势。要鼓励这些技术人员下到茶园，承包茶园，指导建设，一定会对我们的茶产业发展产生良好的推动作用。

三、克难攻坚，在组织领导上有新力度

要切实做到五个“强化”：

一是强化责任。在座的，特别是乡镇长和各位茶老板要把发展茶产业当作第一责任、第一要务，真正促进商城茶产业发展成为一项富民强县的支柱产业。相信有大家的共同努力，同志们都能上心、用心、尽心来做这件事情，这件事情一定能做好。

二是强化宣传。宣传重点是向群众宣传，重中之重是向外出有成人员和茶老板们宣传。我们山区面积分布较广，适宜种茶的区域多，山上山下都可建茶园，把茶园建设与休闲山庄建设、猪场建设、沼气建设等有机综合考虑，建设生态茶园。我们要通过多种形式的宣传，介绍我县发展茶产业的优势，增强各位有识之士投资家乡茶园的信心，加快茶产业开发进程。

三是强化服务。县茶办和各乡镇的服务一定要跟上。县茶办要提供技术服务，不能缩手缩脚，要为茶园建设提供强力的技术支持。新茶园建设的头三年，没有茶叶收益，要引导群众算好帐，采取间种等多种方式弥补损失，争取有更大的收益。县里正在研究充实县茶办的力量，为全县茶产业开发提供强有力的组织保障和技术支撑。

四是强化督查。2008年全县茶园建设任务已分解下达，各乡镇要各显其能、各显神通，采取新举措、新办法，保证把工作做好。市里马上要对各县区茶园建设情况进行督查，乡镇要认真地做好准备。县茶办和两力督查室要对各乡镇茶园建设进行适时有效的督促检查，推动茶产业开发的顺利进行。

五是强化奖罚。县委、县政府决定，严格按照目标管理责任制和责任追究制的要求，对在茶产业开发中的单位进行重奖重罚。县财政从明年的预算中拿出几百万对取得成绩的乡镇进行奖励。在昨天召开的县长办公会议上，决定拿出20万元奖励县检察院，就是要通过树典型，鼓励大家干好工作。搞的好的，就会受奖，政治上有地位，经济上得实惠；干不好的就要受罚，面子上没脸面，经济上受损失。

同志们，新茶园建设和茶产业开发，既是一项经济工作，也是一项政治任务。市委、市政府确定在“十一五”末在全市实现150万亩的茶园面积，商城作为这一茶园面积的重要组成部分，必须要严格执行决策，把茶产业开发作为重要的发展战略来予以实现。让我们以全新的理念、全新的机制、全新的方法和手段来推动茶园建设，大打一场茶产业开发攻坚战，努力把商城茶产业做大做强做优，为妆点魅力信阳、建设锦绣商城做出新的更大的贡献！