○  县长在重点企业座谈会上的讲话  ○

同志们：

今天把大家请来召开这次座谈会，主要是分析当前我们面临的形势，共同研究加快发展的有效措施，促进骨干企业又好又快发展。刚才，我们以投影幻灯片的形式，总结了27家企业各项考核指标完成情况，部分企业和经济部门结合自身实际，就企业运行中存在的困难和问题及下一步的打算讲了各自的想法和建议，讲得都很好，很到位，使我很受启发，通过大家的发言也明显感觉到，尽管当前宏观经济形势不够明朗、实体经济发展乏力、资金土地等要素瓶颈制约依然存在，尽管每个企业都面临着很大的困难、繁重的任务，但是大家没有一愁莫展、萎靡不振、束手无策，保持了渡过难关、摆脱困境、闯出新路应有的精神壮态，特别是大家身上体现出来的那种加快枣强发展的责任感和做大做强企业的迫切愿望，使我们看到了枣强发展的希望。对大家提出的许多建设性的意见和建议，政府将组织有关部门认真研究，努力解决。

玉秋同志围绕三大产业转型升级和骨干企业做大做强、提升管理理念等方面讲了很好的意见，见解很深刻，希望大家要认真学习借鉴，运用到企业的运营管理中去。下面，根据县委、政府研究的意见，我讲三点意见：

一、当前我们正处于爬跛过坎的关健时期，必须抢抓机遇，迎头赶上

今年以来，通过全县上下的共同努力，我县经济社会呈现出良好的发展局面，工业经济的规模和质量有了明显提升。１－6月份全县完成生产总值39亿元，同比增长10%，规模以上工业企业完成增加值11亿元，同比增长15.8%；完成财政收入4.08亿元，同比增长35.1%，增幅居全市第2位。成绩来之不易，主要得益于各级各部门的真抓实干，狠抓落实，特别是各位企业家的奋力拼搏，扎实苦干。在此，我代表县四大班子向各位企业家表示衷心地感谢和诚挚的敬意。同时，我们也要清醒的看到当前经济运行中存在的困难和问题：一是经济总量偏小。27家企业上半年纳税总额为7336.7万元，只占到全县财政税入的17%。二是是产业内部结构还不尽合理，技术水平和产品档次偏低，品牌优势不强，市场竞争力还相对较弱；三是企业之间发展不平衡，27家企业中，纳税增幅达到30%以上的仅有9家，有13家企业纳税为负增长，下降最多的达98%；四是企业发展环境仍需进一步改善。对于这些问题，我们一定会高度重视，认真加以解决。

当前，我们面临着难得的发展机遇，从大的环境看，衡水成为河北省综合配套改革试验区，并纳入首都经济圈发展规划，为我们的发展提供了千载难逢的好机遇，抓住机遇就会谋得更大的发展，错失机遇就会脱队落伍。从自身发展看，县委、县政府针对全县工业企业群体大单体小的实际，在认真调研的基础上，研究出台了《关于对企业扶优扶强的支持意见》、《关于招商引资和项目建设的奖励办法》《关于支持大营镇、张秀屯乡工业园区发展的意见》等一系列扶持企业做大做强、加快园区建设的政策，特别是对筛选的27家企业，一名县级领导分包一家企业，及时分析大的经济形势、企业运行情况，帮着企业把脉会诊，理顺发展思路，协调解决在发展中遇到的困难和问题，并根据企业的发展需要，在资金、技改、用地等方面进行打捆扶持。园区建设方面，大营皮毛园区正在积极申报省级工业园区，秀屯、马屯工业小区、肖张物流园区、中小企业创业园正在加速推进，积极为企业发展搭建新的平台。请大家相信，只要是县委、县政府定下的事，一定会一抓到底；做出的承诺，一定会及时兑现，该给的支持和奖励一点也不会打折扣。希望各位企业家进一步坚定发展的信心不动摇，在危难中寻找机遇，在攻坚中寻求突破，努力把企业做大做强，促进全县工业经济持续快速发展。

二、企业家要创新理念、奋力开拓，树立“争干大事业、争当大老板”的雄心壮志

枣强要实现跨越发展，很大程度上取决于重点行业、重点企业的发展。希望在座的各位企业家能够树立“枣强发展，我为先锋”的意识，以振兴枣强经济为己任，积极进取，奋发有为，不断创出更辉煌的业绩，实现更大的突破。

第一，要保持奋发进取的精神状态。在座的各位，在县内是规模较大、效益较好的，但如果放到全市、全省，乃至全国同行业中去分析、去比较，不论是经济效益、管理水平，还是整体规模和经济实力，都是相对不足的。玻璃钢行业，冀州的中意、可耐特两个企业的税收就相当于我们整个行业的税收；我们的皮毛发展了这么多年，却没有一家像华斯那样有规模有影响力的企业；故城的营东开发区仅仅三五年的时间，税收大有超过我们的趋势。大家没有任何理由安于现状、固步自封，更没有任何理由沾沾自喜、夜郎自大。要对照先进，学习他们干大事、创大业的气魄，不断自我加压，始终保持永不满足、永不懈怠的精神状态，把目标瞄准全省甚至全国同行业最高水平，努力将企业做大做强。

第二，要进一步明晰企业的发展定位。企业发展定位科学、合理，才能保证健康发展。企业的发展定位就是要为企业制定一个科学正确的发展战略，选准企业的发展目标、方向,明确自己能干什么，应该干什么，在产业链条中处于什么位置，在同行中处于什么位次。企业发展定位直接决定着企业的决策行为,关系着生产要素的投向和产供销等企业行为的组织与实施，是企业发展中最根本的事。站在战略的高度来分析，企业发展定位包括产业定位、产品定位、技术定位、市场定位、营销定位、规模定位、管理定位等一系列经营要素的决策定位。这些都是我们企业家要认真研究的重大课题,也是实现企业跨越发展的必修课。我县企业所缺乏的正是合理科学的发展定位，缺乏战略眼光和风险意识，有的企业在应该加快发展时,却畏手畏脚不敢上项目,结果错失了发展机遇;有的企业在主业不精的情况下,盲目追求多元化、铺大摊子,造成精力分散、利润下降甚至出现亏损，贻误了企业发展;有的企业盲目追求大而全、小而全,不愿为别人配套,结果只能是长期低水平徘徊。希望各位企业老总都能高度重视企业的发展定位问题，在全面分析、科学判断的基础上,尽快制定出符合企业实际、市场规律和国家、区域产业布局的发展战略,找准自身定位，找到符合企业实际和客观规律的科学发展之路。

第三，要不断创新发展方式。一是增强自主创新能力。我县没有资源优势,工业以加工工业为主，要在竞争中立于不败之地，实现跨越发展，必须走自主创新的路子，大幅度提高我县企业的科技水平和产品的科技含量。一个企业如果缺乏自主创新意识，没有自己的研发机构，没有足够的研发投入，就不会有较强的核心竞争力，也不可能真正做大做强。在这方面，大家应该深有体会，我们的皮毛、玻璃钢、机械制造产业，近年来之所以面临着各种危机和挑战，就是因为我们的企业规模小、产品科技含量较低、新产品研发跟不上，在市场竞争中处于被动。为此，各企业要把产学研联合作为推动科技创新的主要手段，积极与大专院校和科研院所联姻，组建技术中心，要用足用好上级鼓励技术创新的相关政策，积极争取资金扶持，为技术研发提供保证，着力提高企业研发水平。二是加强项目谋划和建设。要根据国家产业政策和投资导向，抓紧谋划、实施和补充一批市场容量大、成长性好、拉动作用强、科技含量高的重点项目，积极寻找和储备一些符合产业发展方向的新项目、新产品，通过扩大技改投入来推动企业技术更新，着力发展资金密集型、技术密集型、科技含量高的高精尖产品，不断提升产品的档次和竞争实力。年初，县委、县政府对27家企业分别下达了定量考核指标，半年时间已经过去，分包企业领导和企业负责人要对照指标进行认真的总结和分析，完成任务的要进一步强化下一步的推进措施，没有完成任务的要进行认真的反思，分析原因，研究措施，强力攻坚。特别是河北省复合材料产业技术研究院项目要加速推进，确保近期开工建设。三是提高管理水平。作为现代企业的经营者、管理者，必须不断引进学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，向管理要成本、要效益，推动企业不断迈上新台阶。要下大力气抓好节能降耗工作，引进先进设备，加快技术改造步伐，大力实施清洁生产，不断提高产品的科技含量和质量。要切实抓好高层次人才、创新人才、实用型人才的引进和培养，努力建设一支具有创业和创新意识的人才队伍，为企业加快发展提供人才支撑和智力支撑。

第四，要加强名牌培育力度。品牌是一个企业综合素质和水平的集中体现。近年来，虽然我县在名牌培育方面做了一定的工作，注册了一部分品牌，但目前全县仅有一个中国名牌产品，省名牌产品、著名商标也仅有十几个。我们大部分企业的品牌，还不能称之为品牌，只能说是一个标识，为什么这样说？你在全省、全国和同行业中的知名度有多大、影响力有多强，不用说大家也知道，不说别的，我们的大营号称有三千年历史的“天下裘都”，但国内、省内很多人甚至是政府的领导，都不知道大营是生产裘皮的。这说明我们在创品牌、育名牌方面，还有很长的路要走，还有大量的工作要去做。在品牌培育方面，我认为要强化几种意识：一是要强化产品质量意识。质量是品牌培育的基础，必须把产品质量放在首位；二是要强化企业文化意识，把企业文化作为品牌塑造的核心，有什么样的企业文化就铸就什么样的企业品牌；新众业建了全国首家空调博物馆，慕名来参观考察的人很多，也成了我们接待上级领导、外地客商参观考察的“招牌”。三是要强化创新意识，把创新作为品牌塑造的动力，不断推进技术创新、产品创新，给品牌注入新的生命和活力；四是要强化营销意识，营销是品牌塑造的重要手段，要靠现代营销不断提升品牌的知名度。

第五，要强化资本运营。一是靠银行资本。无论是现在和将来，金融机构都是企业资金来源的主渠道。各企业要积极利用好银企合作这个平台，切实增强信用意识，加强诚信建设，搞好银企对接，积极主动的争取银行支持。二是靠招商引资。要加强与国内外大企业、大集团的合资合作，不仅能为企业引进战略投资者，实现投资主体多元化，还能引来先进的技术、先进的管理和发展模式，迅速提升自身的竞争力。有一此企业负责人总是担心别人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。其实，别人把你手里的蛋糕切走了一块，但留给你手里的那块蛋糕不是变小了，而是变大了、变强了，你失去的是一份股权，得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。在这方面，敬众铀电在推进与冀中能源、河北港口集团合作方面的做法，很值得大家学习借鉴。所以希望大家要转变观念，树立“舍得”的理念，放下包袱，主动跟踪行业龙头企业，加强联系沟通，争取强强联合，增强企业的竞争力和影响力。三是靠企业上市。企业上市是最直接、最有效的融资方式，也是推进企业管理制度创新、扩大知名度、提升竞争力的现实选择。各企业要敢于突破传统观念，积极设定企业上市的目标。恒润、景美等企业作为培育对象，要加快运作进程，争取早日上市。

三、全县上下要千方百计为企业创造“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的发展环境

各级各部门要坚持把服务企业作为最高的工作理念，时刻牢记企业需要就是我们工作的重点和努力方向，一切工作必须立足于服务企业，才能推动企业快速健康发展。

（一）要真情服务企业。上半年，分包27家企业的县级领导，定期深入企业调研，及时了解企业的运行和经营情况，帮助企业协调解决生产、技改等方面的难题，做了大量的工作，希望大家继续发扬好的作风，在帮助企业解决具体难题的基础上，帮助企业把握分析大的经济形势、企业运行的态势，从而帮助企业在不同的经济形势下，能够及时调整经营运行的思路和措施，最大限度减少因市场变化而带来的损失和风险，有效把握市场商机，从而促进企业的快速发展。

（二）要打造优质环境。一是打造高效的服务环境。要把优化发展环境和机关作风建设紧密结合起来，认真整顿个别部门作风不正、效率不高等影响发展环境的行为，扎扎实实为企业办实事、办好事。要深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，用制度来规范人、约束人，不断提高服务质量和办事效率。二是打造有序的法制环境。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，对已构成犯罪的，司法部门要依法严肃处理，决不姑息迁就。切实加强对重点企业的保护，积极落实好重点企业保护制度，坚决根治“三乱”，切实保护好企业的利益不受损害。继续深入开展“严打”整治斗争，严厉打击影响经济发展和群众安全的各类犯罪活动，切实维护良好的经济秩序。三是打造诚信的信用环境。良好的信用环境是社会经济高效发展的重要基础，也是金融稳健运行的重要保证。各企业要切实增强信用意识，以诚信为本，及时主动还贷付息，提高资产质量和信用等级，以良好的信誉争取银行支持。各金融部门也要积极融入枣强经济发展，做枣强人，想枣强事，要找准自身与企业发展的结合点，优先安排资金向重点企业、重点项目倾斜，为企业发展提供资金保证，实现银企共赢。

（三）要真心关心企业家成长。企业家是企业的灵魂，是社会财富的创造者。今天在座的各位企业家，都是我县工业战线上的精英，为我县工业经济发展做出了突出贡献。工信、科技等部门要通过组织培训、专家授课、外出参观等形式，加强对企业家的培训和培养；要在全社会大力营造关心企业家、支持企业家、尊重企业家的浓厚氛围，真正做到工作上支持、政治上关心、经济上奖励、生活上照顾，激励企业家干大事、创大业。

各位企业家、同志们，当前枣强正面临加快发展、跨越赶超的艰巨任务，希望大家要进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实苦干，确保全面完成今年的各项目标任务，为实现全县经济社会强势开局、跨越赶超做出积极的贡献！

同志们：

大家上午好！首先，我代表XX县委、县政府向于国义主任及各县市区重点办的朋友们的到来表示热烈的欢迎！

今天全市重点项目推进调度会在枣强召开，这是对我们枣强项目建设工作的一次检验，更是对我们工作的激励和鞭策。希望各位领导对我们的项目建设工作多提宝贵意见和建议。同时，也希望XX县发改局、项目办的同志们要充分利用好这次机会，很好的向兄弟市县学习，努力把我县的项目工作做得更好。下面，我把枣强概况及项目建设情况向大家作一简要介绍：

XX县辖8镇3乡和1个省级工业园区，县域面积892平方公里，总人口40万。京九铁路纵贯南北，在枣强设有县城、大营两个火车站。正在施工的邯黄铁路，也在枣强设有火车站。大广高速穿境而过，在枣强境内设有一个服务区（衡水湖服务区）和肖张、枣强两个出口。特别是大广高速的开通，将枣强融入了京、津、济、石的“两小时经济圈”。2013年全县完成生产总值79.5亿元，固定资产投资71.6亿元，财政收入超过8亿元。

枣强是历史文化名城。枣强历史悠久，人文底蕴深厚。枣强古称棘津，因枣木强盛而得名，西汉元朔三年（公元前126年）武帝始置XX县，至今已有2000多年的历史。枣强有“三张名片”。一是董子故里，枣强是儒学大师董仲舒的故乡，其“罢黜百家、独尊儒术”的观点对中国文化影响深远；二是革命老区，老一辈革命家宋任穷、刘志坚等在枣强战斗过，是《平原枪声》的发生地；三是厚德之乡，枣强是全国“双百”人物林秀贞、全国优秀警察范党育、全国救灾模范王文忠等一批先进人物的家乡，被学者誉为“道德高地”。

枣强是特色产业强县。皮毛、玻璃钢和机械制造是枣强的三个传统产业。皮毛业，始于殷商，兴于明清，盛于当代，有3000多年的历史。拥有企业摊点1.4万家，从业人员超10万人，年产值超百亿，享有“世界皮草看中国、中国皮草看大营”的盛誉，形成以秦始皇御封的“天下裘都”??大营镇为中心辐射周边5市县、500多个村庄的方圆近百里的经济圈。玻璃钢业，约占全国年产量的10%，被中国玻璃钢协会评为“中国玻璃钢产业基地”、“全国复合材料创新基地”；机械制造业，产品包括输送机械、燃气调压器等9大类200多个品种，是全国最大的输送机械和调压器生产基地。目前，三大产业正在向着打造中国皮草设计研发、生产加工、展示交易、检疫检测和旅游购物中心，全国新型复合材料创新基地，现代装备制造业基地的发展目标迈进。2013年，三大产业纳税达4亿多元，占全部财政收入的50%以上。

枣强是生态宜居福地。枣强城镇布局有两个节点，即北有县城，南有大营，投资1.7亿元将肃临线升级改造为一级路，成为连接县城与大营的景观路和产业隆起带。我们充分发挥近湖优势，做足生态文章，完成了千亩森林公园一、二期，启动了以“一河两湖”景观带和占地2800亩的董子公园、生态新城、丁庄三个片区拆迁改造，董子公园、移民文化园和“三馆一园”（图书文化馆、体育游泳馆、健身休闲馆、游乐园）即将启动建设，宜居宜业宜游的生态福地呼之欲出。

今天的枣强正在崛起，正在发展成为投资兴业的热土。

枣强的今天，更多地是因为一批批优质项目的落地，带动了经济的发展。借此机会，我谈一点抓项目建设工作的粗浅体会：

一、在项目建设上，牢牢抓住责任主体。我们始终坚持以项目建设为引领，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓特大项目建设抓跨越发展”的理念，把今年确定为“项目建设服务年”，完善机制，强化举措，集聚抓项目的优质要素。抓项目，首先要抓责任主体。这个责任主体就是项目办。抓住了项目办，就抓住了项目建设的牛鼻子。从去年以来，我们充实项目办工作人员7名，为项目办增加经费20万元。政府明确提出，项目办负责项目的核实准入、协调审批、全程推进，以及督察验收，切实当好政府的参谋部、规划部、协调部及项目建设管理中心。一年来，项目办就项目建设制定了一套完整的工作机制，把项目建设划分为三个阶段，细分为13个工作步骤，按照节点拟定了《重点项目建设实施流程》，相继出台了《招商信息研判和项目评估的办法》、《对建设项目实行备案管理办法》、《集中协调并联审批办法》、《加快重点项目建设进度的办法》等等，把项目建设工作纳入了制度化、科学化、规范化的轨道。同时，对重点项目，我们实施“五个一”分包责任制，每个重点项目都由一名县级领导分包，一包到底，具体负责项目的组织实施，确保了项目建设的顺利推进。目前，全县正在推进的战略项目10个，在建项目15个，有8个亿元以上项目正在推进前期，将于3月16日集中开工建设。

二、项目谋划上，不断增加激励。项目建设关键在前期谋划和项目储备。为使更多优质项目落户枣强，我们成立了专门的招商公司，制定了《招商引资和项目建设的奖励办法》，对引进固投1亿元的项目，一次性奖励项目单位50万元，6亿元以上的项目奖励1000万，5亿元以上中字号、国字号、500强企业的重大战略支撑项目、国家级高新技术项目奖励2000万。制定了《招商引资引荐人的奖励办法》，对引进县外项目固投在1-5亿元的，引荐人每亿奖10万；对6亿以上的，每亿奖20万；乡镇、部门每完成一个固投亿元以上项目，奖工作经费5万元。政策一出就在全县掀起了热潮。2013年收到有价值信息280条，共谋划亿元以上项目88个，总投资528.91亿元。目前，瑞星集团与华润集团，敬众锂电与冀中能源，富瑞公司与日本刮刀制作所，恒润集团与保利集团，安信公司与河南汉威等一批战略合作项目正在积极推进，为枣强经济发展奠定了坚实基础。

三、在项目推进上，抓死关键节点。一是项目审定阶段，严把项目准入。对一般性重复建设的玻璃钢项目一律叫停，对皮毛业的硝染项目只去不添；对达不到投资强度，设备投资占比少，装备水平不高的项目一般不上，确保每一个新上项目都是优质项目。二是项目审批阶段，采取“双向告知”和“并联审批”。“双向告知”即县确定为重点项目后，项目办要在1个工作日内将审批事项告知单送交项目单位，并通知相关审批部门，立即指导，帮助准备材料。“并联审批”即由分包县级领导在政务大厅，协调相关审批部门一次性完成审批，同一项目最多不超过两次。为解决土地证办证时间长，影响相关手续办理的问题，我们实行“容缺办理”制，即所有以土地出让合同或土地证为前置的审批事项，先办手续，后补材料。三是项目建设阶段，实行“双向承诺”、“保证金”和奖励政策一并兑现的办法。《双向承诺书》中项目单位要明确承诺推进计划、投资强度、装备水平、税收贡献，同时并交纳相应的项目保证金，做为践诺的底线。项目单位竣工达产后，向县项目办提交申请验收，项目办依据双向承诺内容，按项目进度计划、投资强度、税收贡献分比例返还保证金，并兑现政策奖励。经过一年的实践，取得了明显效果。2013年开工亿元以上项目28个，当年竣工9个，全部投产，并实现税收9700多万元。四是在要素配置上，积极争列省市重点项目，争取更多土地、资金向省市重点项目倾斜。在市项目办的支持下，在常务副县长张士民同志XX县项目办同志的共同努力下，2013年我县恒润多基复合材料研发与生产项目成为省管百项，仅此一个项目就争取到土地指标350亩。今年，我县的亚森公司工业机器人自动化成套设备项目，又被列入了省管百项。

以上成绩的取得，是市重点办支持和帮助的结果，在此我代表XX县委、县政府向于主任和市重点办的各位领导、同志们表示衷心地感谢。

虽然我们的项目建设工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与兄弟市县的成绩相比，还有很大的差距。今后，我们将瞄准先进，对标先进，以更高的标准、更严的要求，狠抓招商，大上项目，争取项目建设工作再上一个新台阶。

最后，祝全市重点项目推进调度会取得圆满成功！祝愿参会的同志们在枣期间工作顺利；万事如意！

谢谢大家！