○ 在地方税务工作会议上的讲话 ○
，合理界定市局和区县局、分局的管理权限。市局在整体上构成对区县局、分局的领导，各处室对区县局、分局只是业务指导关系，一些权力该下放的要下放，以真正体现工作重心下移的要求，充分调动区县局、分局的积极性和创造性。区县局、分局也要正确处理好与税务所的关系。二是要处理好层次化和线条化的关系。市局各处室、区县局各科室在开展专项工作时要切实加强调查研究，改进工作作风，简化工作程序，增强服务意识，减轻基层负担，多为基层着想，多为基层服务，在促进层次化和线条化统一的同时，将二者的结合点落到为纳税人提供简捷、优质、高效、公开、透明的纳税服务上去。
４．统一对“三个创新”是我们前进动力的认识
创新是一个国家、民族的灵魂，也是保证地税事业兴旺发达的不竭源泉和动力。面对着前所未有的新情况、新问题，我们必须用发展的眼光，认真研究地税事业工作规律，顺应时代发展要求，积极推进“体制创新、机制创新和科技创新”。体制创新就是要建立适应社会主义市场经济发展要求的、具有首都特色的地方税收内部管理体系框架；机制创新就是要建立与地方税收内部管理体系框架相适应的激励机制、保障机制、考核机制、竞争机制、用人机制等；科技创新就是要不断采用现代先进科学技术服务、支撑地税事业的发展。体制创新是基础和前提，机制创新是实现体制创新的有效方法和途径，而科技创新则是推动事业发展的强大动力。
５．统一对全心全意为纳税人服务根本立足点的认识
全心全意为纳税人服务是“立党为公、执政为民”在地税系统的具体体现，是我市地税机关一切工作的根本出发点和立足点。全市各级地div id="hzh1">
３．建立与完善依法、统一、协调的税务稽查体系
xx年，税务检查工作要以坚持依法办案为核心，完善制度，规范执法，更好发挥税务检查在税收征管中的主体作用。
国家税务总局制定了《关于加强信息化建设，推进征管改革的试点工作方案》，进一步明确了集中征收、重点稽查的征管改革方向，强调要解决疏于管理、淡化责任的问题。根据国家税务总局的总体部署，针对目前我市地税系统专业稽查机构在查处违法案件中存在不同执法主体的问题，要改革完善稽查工作体制，进一步提高税务检查专业化和规范化水平。继续完善税务检查工作制度，规范执法行为。结合新《征管div id="hzh1">
６．建立与完善满意、到位、实用的后勤保障体系
xx年要以强化基建、用车、食堂管理为重点，做好机关后勤服务中心由行政机关向事业单位过渡的各项准备工作，充分发挥机关后勤服务中心在地税事业发展中的服务保障作用。
各单位要切实加强对本单位机关服务中心工作的指导，公开服务内容、服务措施、服务标准，提高服务质量和服务水平。积极推行基建体制改革，今后凡各单位为改善办公环境和条件而搞的基本建设，必须经过专家论证和面向全社会进行公开招标。全面加强对系统日常征收管理工作所需要的交通、通讯设备和办公设施的管理，节约开支，减少环节，加大检查考核力度，达到“以考促管”、保障有力的目的。
（三）转变作风，扎实工作，充分发挥“两大保证措施”的作用
以德治局，依法治局是建立与完善“六大体系”，全面提高地税机关管理水平的两项重要保证措。二者相辅相成、互相促进。
１实施以德治局，努力提高税务干部队伍素质
当前工作的重点是：深入贯彻“xxxx”重要思想，全面加强党风廉政建设、作风建设、班 子和队伍建设，为地税系统思想建设和组织建设提供精神动力和智力支持。
——恪守勤政廉洁，将党风廉政建设不断引div id="hzh1">
——继续深化机构和人事制度改革，进一步加强班子和队伍建设。xx年要在完成区县局、分局机构改革后期工作的基础上，进一步调整细化市局机关各处室间的职能，理顺关系，做好横向、纵向之间
４．统一对“三个创新”是我们前进动力的认识
创新是一个国家、民族的灵魂，也是保证地税事业兴旺发达的不竭源泉和动力。面对着前所未有的新情况、新问题，我们必须用发展的眼光，认真研究地税事业工作规律，顺应时代发展要求，积极推进“体制创新、机制创新和科技创新”。体制创新就是要建立适应社会主义市场经济发展要求的、具有首都特色的地方税收内部管理体系框架；机制创新就是要建立与地方税收内部管理体系框架相适应的激励机制、保障机制、考核机制、竞争机制、用人机制等；科技创新就是要不断采用现代先进科学技术服务、支撑地税事业的发展。体制创新是基础和前提，机制创新是实现体制创新的有效方法和途径，而科技创新则是推动事业发展的强大动力。
５．统一对全心全意为纳税人服务根本立足点的认识
全心全意为纳税人服务是“立党为公、执政为民”在地税系统的具体体现，是我市地税机关一切工作的根本出发点和立足点。全市各级地div id="hzh1">
３．建立与完善依法、统一、协调的税务稽查体系
xx年，税务检查工作要以坚持依法办案为核心，完善制度，规范执法，更好发挥税务检查在税收征管中的主体作用。
国家税务总局制定了《关于加强信息化建设，推进征管改革的试点工作方案》，进一步明确了集中征收、重点稽查的征管改革方向，强调要解决疏于管理、淡化责任的问题。根据国家税务总局的总体部署，针对目前我市地税系统专业稽查机构在查处违法案件中存在不同执法主体的问题，要改革完善稽查工作体制，进一步提高税务检查专业化和规范化水平。继续完善税务检查工作制度，规范执法行为。结合新《征管div id="hzh1">
６．建立与完善满意、到位、实用的后勤保障体系
xx年要以强化基建、用车、食堂管理为重点，做好机关后勤服务中心由行政机关向事业单位过渡的各项准备工作，充分发挥机关后勤服务中心在地税事业发展中的服务保障作用。
各单位要切实加强对本单位机关服务中心工作的指导，公开服务内容、服务措施、服务标准，提高服务质量和服务水平。积极推行基建体制改革，今后凡各单位为改善办公环境和条件而搞的基本建设，必须经过专家论证和面向全社会进行公开招标。全面加强对系统日常征收管理工作所需要的交通、通讯设备和办公设施的管理，节约开支，减少环节，加大检查考核力度，达到“以考促管”、保障有力的目的。
（三）转变作风，扎实工作，充分发挥“两大保证措施”的作用
以德治局，依法治局是建立与完善“六大体系”，全面提高地税机关管理水平的两项重要保证措。二者相辅相成、互相促进。
１实施以德治局，努力提高税务干部队伍素质
当前工作的重点是：深入贯彻“xxxx”重要思想，全面加强党风廉政建设、作风建设、班 子和队伍建设，为地税系统思想建设和组织建设提供精神动力和智力支持。
——恪守勤政廉洁，将党风廉政建设不断引div id="hzh1">
——继续深化机构和人事制度改革，进一步加强班子和队伍建设。xx年要在完成区县局、分局机构改革后期工作的基础上，进一步调整细化市局机关各处室间的职能，理顺关系，做好横向、纵向之间
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