○  在党政一把手培训班上的讲话思想宣传  ○

我州仅相当于全省69.xxxx，仅相当于全国的39.xxxx。由于投入不足，交通闭塞状况没有得到根本改观，公路等级低，境内四级及等外级公路占86.xxxx，等级公路率为全省平均水平的3xxxx左右。城市基础设施建设滞后，城市功能严重不足，城市化率仅为29.xxxx，低于全省平均水平7.xxxx百分点，低于全国13.xxxx百分点。从生态环境情况看，全州虽然森林覆盖率已达6xxxx，但抵御自然灾害的能力却逐年减弱，灾害频繁发生。全州水土流失面积已占总面积的32.xxxx，是50年代的1.9倍。由于水土流失造成泥沙沉积，全州有80xxxx座50年代和60年代修建的山塘报废。全州通航河道已减少2/3里程。从环境来看，尽管我州已下大力气治理，但全州仍有五个县城大气环境质量处于三级标准水平。吉首已被国家列为酸雨和二氧化硫控制区，全州已有3xxxx的水域受到严重污染。
   　　三是增长方式粗放，自主创新乏力。从工业看，目前，我州矿产业已占全州规模工业的61.xxxx，而矿产业开发的一个最大问题，就是增长方式粗放，主要表现：（1）乱采乱挖，安全隐患突出。（2）粗放经营，浪费资源严重。（3）污染问题依然严重，治理没有完全到位。（4）深加工不足，产业链条不长。矿业高新科技产品不足矿产品总值的2xxxx。从农业看我州只有农产品加工企业14xxxx，仅占全省的0.3xxxx；农产品平均加工率仅1xxxx，比全省47.xxxx的农产品加工率低37.xxxx百分点，比全国的5xxxx低3xxxx百分点，发达国家均在7xxxx以上。我州农产品除烟叶、药材、茶叶加工达到60-7xxxx外，其余农产品加工率不到1xxxx。自主创新能力更为薄弱，科技事业落后，人才严重缺乏。全州每万人中拥有科技人员仅5xxxx，分别比全国少6xxxx，比全省少5xxxx，平均受教育年限仅为6.8年，分别比全国低1.4年，比全省低1.3年。科技对经济增长的贡献率仅为4xxxx，落后全省xxxx百分点。
   　　四是社会保障滞后，扶贫任务艰巨。截止2005年，全州养老保险参保人数13.4xxxx人，仅占城镇从业总人数的4xxxx，比全省低1xxxx百分点。医疗保险参保人数仅占城镇从业总人数的2xxxx，失业保险参保人数仅占城镇从业总人数的31.xxxx，都远远低于全省全国的平均水平。农村社会保障几乎是空缺。扶贫任务还十分艰巨，全州仍有年收入在80xxxx以下的低收入人口6xxxx人，其中年收入在62xxxx以下的绝对贫困人口还有1xxxx人。
   　　（四）要准确认识我州“十一五”时期发展的基本要求
   　　根据我州“十一五”时期面临的国际国内发展环境和“十一五”时期的阶段性特征以及存在问题的分析，我州“十一五”时期发展的基本指导思想和基本要求主要要把握以下几个基本观点：
   　　一是要毫不动摇地坚持以科学的发展观总揽全局。我州既是科学发展观的最大受益者，更应该成为科学发展观的忠实实践者。科学发展观不仅将对我州经济发展产生巨大的推动作用，而且对于我州经济发展具有很强的针对性。一个叫梅多斯的经济学家在他的代表作《增长的极限》中讲了一句话，他说：“不盲目反对发展，但要反对盲目发展。”前面谈到的我州存在的一系列问题，就需要我州毫不犹豫地坚持以科学的发展观为指导，切实转变经济增长方式，提高经济发展质量和效益，建设资源节约型社会和环境友好型社会，切实加快社会事业发展，增强自主创新能力，加快社会保障体系建设，构建社会主义和谐社会。
   　　二是要毫不动摇地加快经济发展速度。科学发展观强调以人为本并不等于不要坚持以经济建设为中心，强调全面发展并不等于不要突出经济发展这个重点，强调协调发展不等于就要齐头并进，强调可持续发展不等于就要放慢发展速度。从我州所处发展阶段的滞后性来看，我州的当务之急是要在科学发展观的指导下加快发展。科学发展观的实质是要更快更好地发展。统筹区域协调发展的本质要求就是要欠发达地区发展得更快。名谦同志在开学时强调，加快发展是我州最紧迫的任务，是一切工作的主旋律。我们一定要始终坚持突出发展这一主题，一门心思谋发展，抢抓机遇谋发展，千方百计谋发展。既要坚持全面、协调和可持续发展，又要竭尽全力保持较高速度的发展，以逐步缩小与全省、全国乃至沿海地区的差距，实现共同进步，这才是科学发展观的本质要求。
   　　三是要毫不动摇地坚持工业的主导核心地位。工业是推动经济快速发展的主动力，没有工业的快速发展不可能有经济的快速发展。历史和现实都证明，什么时候工业发展快，什么时候经济就上得快，什

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