○  谁应当为村级债务买单——对村级债务承担主体的透析乡镇街道  ○

的所谓事业。这些村干部会不遗而力地想出种种为索贿而建设的工程，会去借各种可以借得的高息贷款，从而做出所有人都知道不该做、做不好但却做了的那些坏事，从而留下严重的村级债务；二是有的村管理制度不健全，财务混乱，吃喝成风。在村民自治以后，某些村干部未经村民主理财小组同意或违反村民自治财务方面的规定，超越权限进行招待，擅自签单而发生了巨额的费用；三是少数村干部以权谋私，贪污挪用公款，这些都会导致公共产品需求无限扩大，当扩大到超过农户实际供给能力时，就自然转变为村级债务；四是某些道德败坏的村干部经常钻现行体制的空子以徇私。例如未经

批准随意为与自己关系好的单位或个人进行担保或未按规定程序决策盲目举债，其导致的结果很有可能就是村级债务的累加。对以上行为形成的债务，村干部无疑负有不可推卸的责任。应按谁决策，谁负责，集体决策由主要领导负责的原则处理。不可否认，要清晰界定并明确具体对象，无疑具有一定难度。但决不能因为有难度，就免除某些村干部在化解村级债务中的责任。同时，亦不能因为某些村干部承担了刑事或者行政责任，就免除其在化解村级债务中的民事赔偿责任。当然，需要注意的是，对于村干部善意的从发展集体经济维护农民合法权益角度出发但干部本身能力差而形成的债务，不能由村干部承担，否则会损伤他们工作的积极性。
   

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