○  在地区抗震安居工程总结表彰大会上的讲话政府政务  ○

工程和村镇基础设施建设结合起来，实施整村推进计划。今年，自治区把阿克苏地区八县一市全部列入抗震安居工程补助范围，我们要充分利用自治区安排专项补助资金的有利时机，在做好村庄规划的基础上，把抗震安居工程同农村基础设施建设结合起来，同步实施、整村推进。年内所有完成抗震安居工程的村庄，供水、供电、电视、广播、通讯普及率要达到10xxxx；结合沼气入户万户工程实施，力争沼气入户率达到3xxxx；卫生厕所要达到8xxxx，村庄道路绿化面积要达到2xxxx，农户庭院种植区种植率要达到10xxxx，4xxxx的村庄道路实现沥青化。各县（市）政府要加强组织领导，向有关单位通报抗震安居工程年度计划，协调各单位统一行动，使整村推进工作取得明显效果。
       （三）继续加大资金筹集力度，确保抗震安居工程顺利实施。
       今年自治区给各县（市）都有一部分补助资金，对缓解地区抗震安居工程资金短缺的问题将起到一定作用，但与完成7097xxxx建设任务所需资金相比，只是杯水车薪，克服资金短缺问题仍然是我们工作的关键环节。因此，必须继续坚持“群众自筹为主，政府补助为辅，金融机构支持”的原则，加大资金筹集力度。
       一是要继续加大地、县（市）财政支持力度。地区已经决定在去年财政补助标准和范围的基础上，今年再加大力度，增加补助资金。各县（市）也要根据各自财政情况，在去年的基础上，继续对抗震安居工程予以支持。
       二是要进一步加大对口扶贫工作力度，充分发挥对口扶贫单位的作用。去年，自治区明确要求，把抗震安居工程建设做为扶贫工作的重点，并在组织形式、资金扶持上都做了很大的调整。各县（市）要抓住这一机遇，加强和对口扶贫单位的联系，根据各对口扶贫单位的实际，争取在抗震安居工程建设上给予更大的支持。要从资金扶持、工作进度、工程质量上给对口扶贫单位定目标、定任务，提出明确的工作要求，把抗震安居工程的各项任务分解到对口扶贫单位。要认真抓好地区行署《对口扶贫单位实施抗震安居工程扶助办法》的落实，把对口援建抗震房作为重要的考核内容，纳入地直帮扶单位考核体系。要充分发挥上海、河南、中央企业对口援疆的作用。各县（市）要主动和援疆单位联系，汇报抗震安居工程的实际困难，争取援疆单位的支持和帮助。上海已经确定在二县一市实施“金玉兰”工程，开展“社会主义新农村建设示范点”工作。希望各县（市）以此为契机，最大限度地调动一切积极因素，推动抗震安居工程迈向新阶段。
       三是要认真研究农民自筹资金的办法。去年，沙雅县协调农村信用社为建房户支持贷款和柯坪县组织农民外出务工、增强建房户自筹资金能力的经验，乌什县组织农民互帮互助、解决部分建房资金短缺和劳动力不足的经验，都值得大力推广和借鉴。各县（市）要在工作中创新思路，集思广益，积极探索出具有自己特色、群众能够接受的筹资办法。
       四是要继续认真落实各项优惠政策。地区实施抗震安居工程两年来，各县（市）相继制定了许多优惠政策，对推动抗震安居工程起到了非常重要的作用，今年还要继续落实好这些优惠政策，特别要严格控制建材价格，坚决打击借抗震安居工程哄抬价格的行为。
       五是要加强抗震安居工程补助资金的使用管理。要把资金用到特困户、贫困户和困难户的建房上，决不允许挪作他用。要严格控制特困户、贫困户的补助标准，除特殊情况以外，所有建房户都要自筹部分资金，决不允许由政府大包大揽。各县（市）要制定补助资金使用管理办法，建立审批程序，加强使用监督，年底地区审计部门要安排进行专项审计，对发现的问题要及时纠正，对问题严重的要追究相关人员的责任。
       （四）加强技术指导，强化工程监督，确保抗震安居工程质量。
       今年地区要完成6194xxxx农户建房任务，面广量大、任务繁重。各县（市）要切实加强组织与管理，严把工程质量关，决不能因为任务重抢进度而忽视工程质量。
       一要严把施工图纸关。各县（市）要利用冬闲时间，由县（市）抗震安居办组织设计单位按照自治区下发的《村镇建筑抗震构造图集》进行施工图设计，为农民提供不同结构、不

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