○  在地区抗震安居工程总结表彰大会上的讲话政府政务  ○

同户型的施工图。施工图要报地区抗震办进行审查，合格后方可使用；地区抗震办要建立施工图审查档案，以备后查。要建立施工图设计审查责任制，凡是不符合抗震标准的图纸不得交付使用。地区抗震办对所审图纸承担审图责任，经抗震办批准交付使用的图纸有质量问题，要追究地区抗震办审图人员的责任；凡是未经审查使用的，要追究县（市）抗安办质量监督人员的责任。
       二要继续加大培训力度。要采取多种形式，加强乡镇干部、乡镇助理员、农村工匠培训，切实提高乡镇村干部和农村工匠的专业水平和技术能力，保证工程建设有足够的施工和管理力量。特别是要加强对建房户的培训，让建房户了解基本的技术质量要求，发挥建房户在施工中的监督作用。各县（市）还要组织专业技术人员对农民建房进行现场指导，提供技术服务，随时解决农民建房中存在的技术问题。
       三要进一步强化工程质量管理。工程建设中，必须坚持所有新建抗震房都要按图施工，坚决禁止无图施工现象。在施工中不得随意 变更设计，如需变更必须由原设计单位进行，同时要经县（市）工程质量监督部门审查批准。坚持“谁批准、谁负责、谁承担责任”的原则，谁批准谁签字，出现问题追究签字人员的责任。要认真落实《抗震安居工程施工工序管理卡》制度，规范施工工序，加强日常监督检查，对施工全过程进行有效监督，纠正“平时不落实、事后再来补”的错误做法。今年在抗震安居工程竣工检查中，对不认真遵守“工序管理卡”制度、存在事后补填行为的，一律视为弄虚作假将予以处罚。
       四要进一步完善监督检查机制。地、县（市）质量监督人员要以高度负责的态度，经常深入到每个村每一户进行监督检查，对地基、上下圈梁、砌体等重要部位，要严格把关，发现问题，及时纠正。要建立质量管理体系和责任追究制度，层层签订质量管理责任书，形成“谁主管、谁负责、谁承担责任”的工作机制，对出现严重质量问题而不处理、不纠正的县（市）要取消评先资格。
       五要认真开展质量回头看活动。各县（市）要对前两年已完工的工程进行复查，对存在的质量问题要认真分析原因，对症提出处理办法，并跟踪检查、抓好整改落实。对有严重质量问题的房屋，要按照质量管理办法的要求，追究相关人员的责任。
       （五）加强施工组织和管理，切实维护群众利益。
       抗震安居工程建设，与各族群众的利益息息相关。各级干部要牢固树立“群众利益无小事”的思想，时刻把群众的利益放在第一位，一切从群众的利益出发，努力把工作做细，把好事办实。要认真做好施工的组织工作，从宣传动员到确定建房户、建房面积、补助标准、补助范围、施工队伍、工程款支付、竣工验收等各个环节，都要做深入细致的工作，力求每个环节都有严格的工作程序和管理措施；同时，形成必要的档案材料，为今后可能出现的问题提供查证依据。建房过程中，按照村庄规划，需要搬迁的，要对搬迁户做耐心细致的说服教育工作，坚决反对强迫命令和简单粗暴的工作方法，在群众思想不通的时候，决不允许强行搬迁。县（市）抗震安居办要制定施工合同文本，在抗震安居工程中推行建房施工合同，引导建房户签订施工合同，防止建房户和施工人员产生纠纷，损害双方当事人的合法权益。要加强施工管理，防止发生施工纠纷和拖欠工程款、拖欠民工工资问题。凡是发生纠纷的，县（市）、乡（镇）政府要本着对群众高度负责的精神，认真调查、及时协调解决。各县（市）委、政府要组织各级干部经常深入基层，深入群众，加强调查研究，及时为群众解决抗震安居工程建设中的具体困难和问题，切实把抗震安居工程这项民心工程办好办实。
       （六）继续抓好乌什县灾后重建工作。
       对乌什县灾后工作，地委已明确提出“用二年时间完成乌什县xxxx重灾乡4xxxx村1.xxxx户的重建任务，让老地震区的群众早日住上安全房”。经过去年一年的工作，已经完成了637xxxx的重建任务，还有462xxxx需要重建。乌什县要按照地区制定的重建方案认真组织实施，务必按要求完成重建任务。
       同志们，今年实施抗震安居工程面临着新的形势和新的要求，各项工作任务非常繁重。我们一定要认真总结经验，振奋精神，真抓实干，以饱满的精神状态和工作热情推动抗

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