○  在中心城区机关干部学习动员大会上的讲话  ○

sp;  (二)相信群众，依靠群众。这五年荆州大发展，一是得益于广大工人群众的贡献。在国企改革中，如果没有广大工人的理解支持与配合，改革就不可能顺利推进，全市工业发展就不可能有今天的局面。在全球性的金融危机爆发之时，企业不稳定因素明显增多，如果没有工人对企业的支持，很多企业可能很难度过难关。二是感谢广大市民的支持。城市面貌的变化改观，正是因为广大市民的热情参与和积极支持。火车站片区的顺利拆迁，得到了绝大多数市民群众的理解支持，荆州区做了大量工作。北京路人防工程是一项非常浩大的系统工程，建设非常顺利，主要感谢工程沿线广大商户和周边市民的支持。三是离不开全社会的团结协作。每一个项目的推进，每一项工程的建设，都涉及到生产生活的方方面面。如果没有各级各单位和广大机关干部的密切合作、扎实工作，就没有项目的落地和竣工受益。回顾这五年的发展，我们广大市民的文明素养大幅提升，全社会支持参与意识不断增强。特别是去年，我们在“经济发展环境整治年”开展的“三评”活动，取得了明显成效，这也是相信群众、依靠群众的结果。

    (三)为了人民，服务人民。市委、市政府的工作，市直机关的工作，都是为人民服务。五年来，我们始终坚持把改善民生放在重要位置，着力推进社会事业与经济协调发展，努力解决就业、社保、教育、卫生、文化、体育、住房等事关人民群众切身利益的突出问题。便民服务体系从市、县、乡到村，纵向到底：“三集中、三到位”改革，横向到边，我们的服务方式在改进，服务质量在提升;市政府坚持每年办好“十大实事”，解决了不少群众急盼解决的大事难事;《市长与市民》对话节目，我们坚持了八年，成为政府与市民沟通交流、解决问题的重要平台;中心城区机关干部集中学习活动，我们也坚持了四年，这些都逐渐成为荆州的品牌。还有各级人大代表、政协委员、民主党派和人民团体的作用得到充分发挥，全市逐步形成了政通人和的大好局面，人民群众的满意度不断提升。
    (四)转变作风，真抓实干。五年来，我们积极倡导“五加一”、“白加黑”工作法，市委常委带头包项目、包信访疑难案件，发挥了表率作用，在全市上下形成了说实话、干实事、求实效、创实绩的良好风尚。五年来，全市干部群众思想观念和精神面貌发生了深刻变化，不再怨天尤人、不再畏首畏尾，干事创业的氛围浓了、自信心增强了，真正做到了一心一意谋发展、聚精会神搞建设。尤其在改革开放、环境建设上，敢于下深水，敢于啃硬骨头，敢于突破难点。一批重大项目、重点工程的落户与建设，如果没有真抓实干的工作作风，是不可能完成的。
    三、科学谋划“十二五”跨越发展
    “十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。按照党的xx届五中全会精神，市委制定了“十二五”规划的建议，市政府“十二五”规划纲要也即将出台。这里我简要解读一下荆州“十二五”发展的规划蓝图。
    (一)首要目标。“十二五”时期，荆州发展的首要目标是科学发展、跨越发展。跨越发展与科学发展相辅相成。对于荆州而言，没有跨越发展，发展就会缓慢滞后;没有科学发展，发展也就失去了方向。在市委三届十一次全会上，我提出了跨越发展的“十大指标”，供大家讨论研究。比如投资，“十二五”规划投资应在“xxx”1688亿元的基础上翻一番，再超50%就是5000亿元。从各县市区上报的项目来看，总数是5500亿元，比较切实可靠的应该有4500亿元左右。如果“十二五”时期我们完成了4500亿元的投资，那么就可以说是跨越发展。
    实现跨越发展，荆州有坚实的基础和强劲的动力。第一，有全市干部群众的强烈愿望。“三十年河东，四十年河西”，大发展的机遇现在轮到荆州了。全市人民群众支持改革，渴望发展，都在为加快发展出力加油，这是我们坚实的群众基础。第二，历届市委、市政府带领全市干部群众努力拼搏打下的牢固物质基础。第三，有丰富的潜在资源作支撑。随着富钾卤水资源以及地热资源的开发，荆州必将迎来新一轮大发展的强劲态势。加快历史文化资源开发，加快大遗址保护示范区建设，办好大遗址保护“高峰论坛”，将为荆州文化旅游突破性发展提供重大契机。锦辉公司硅能电池项目已经正式投产，还将在荆州开发区建设硅能科技园。这些都将成为荆州跨越发展、科学发展的强大支撑。

    (二)战略定位。“十二五”时期，我们将围绕建设湖北长江经济带“钢腰”、江汉平原中心城市目标，努力把荆州建设成为中部地区重要的优质

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