○  县长在全县卫生工作会议上的讲话  ○

三、全力抓好社区卫生服务，完善医疗服务体系

今年，按照地区要求我县将启动建立两个社区卫生服务中心和5个社区卫生服务站，目前筹建方案正在修改和审批过程中。社区卫生服务是对当前医疗服务体系建设的一种完善和补充。建立以社区卫生服务为基础的新型城市医疗服务网络，既能为居民提供方便、价廉的公共医疗卫生服务，实现“小病到社区，大病到医院”，减少群众医疗费用负担，又能缓解县级医院的压力。 在我县今年社区卫生服务工作中，一定要重视几个问题。一是要高度重视现有医疗机构之间的功能和发展规模规划问题。要充分利用现有卫生资源来发展社区卫生服务，既要保证社区卫生服务的覆盖面，但又不要盲目增加机构，要根据我县医疗机构设置的实际情况认真做好规划。确保各类医疗机构的功能发挥和优势互补。二是要高度重视社区卫生机构的预防保健功能，要建立好县城内医院、预防保健机构与社区卫生服务机构之间的分工协作机制，切实发挥社区卫生服务的基础性作用。防止资源浪费、重复建设。三要是高度重视社区卫生服务机构建设的科学规范，从一开始建设就必须保证各类管理制度的严肃性。在落实政府投入政策，建立有效激励和约束机制、人事和收入分配制度方面积极进行探索。四是要高度重视社区卫生服务人才队伍建设，采取有效激励机制，动员、组织医院和疾病预防控制及保健机构的医务人员下沉到社区卫生服务机构工作。

同志们，今年的卫生工作任务十分繁重。希望全县各级领导干部和广大医疗卫生工作者团结起来，以党的十七大对卫生改革发展的战略思想为指导，开拓奋进，扎实工作，努力开创我县卫生事业发展的新局面，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标和全面建设小康社会而努力奋斗！

今天，县委、县政府组织召开全县卫生工作会议，主要目的是为了贯彻落实地区卫生工作暨新型农村合作医疗会议精神，总结我县过去一年的卫生工作，安排部署20**年主要卫生工作目标任务。刚才谌茂业局长作了卫生工作报告，我县20**年卫生工作所取得的成绩，与在座各位的共同努力是分不开的，对目前全县卫生事业发展中存在的矛盾和问题，也需要我们及时去加以研究和解决。接下来，郭县长还要就如何抓好卫生工作作重要讲话，人大、政协的领导也要作工作要求，希望同志们会后认真抓好贯彻落实。下面我就如何做好今年的卫生工作讲几点意见：

一、正确认识我县卫生事业发展中面临的矛盾和问题

当前我县卫生事业发展面临许多困难和存在一些问题，分析出现这些问题的原因，一是我们对社会主义市场经济条件下卫生事业的公益性质和社会保障作用认识不足，由于监管不力，投入不足，导致公共医疗卫生机构的公益性质被淡化，使人民群众对卫生事业福利性的认识出现了一定的偏差。二是各级医疗机构发展不协调，村级卫生室建设严重滞后，不能就近为当地群众提供医疗和预防保健服务，群众就医难的问题仍没有得到根本解决。三是公共卫生工作任务重，基础差、投入不足、加上有的医务人员趋利性，重医轻防思想严重，导致公共卫生工作滑坡。四是卫生技术人员严重缺乏，从1998年至20**年，我县总人口增加了近15万人，而县乡两级卫生技术人员总数却减少了22人，卫生技术人员严重缺乏和技术水平不高，已无法满足群众日益增长的医疗服务需求。

以上这些问题都集中体现在群众反应的“看病难、看病贵”、“医疗服务质量不高、服务态度差”等问题上。这些问题影响了卫生事业的健康发展，不利于和谐社会建设。但这些问题的出现是在改革与发展过程中逐渐形成的，我们不能因为有了一点问题就认为我们的工作困难重重，我们的工作没有进展，而应该在今后的卫生事业发展中，我们要正确地看待和认识这些不断出现的新问题，知难而上，以积极的工作态度去加以研究和解决。

二、把握当前卫生发展机遇，增强做好卫生工作的紧迫感和使命感

当前，卫生事业发展面临着难得的机遇：从中央到地方，各级党委、政府对卫生工作的重视程度前所未有。在经费投入方面，财政卫生经费投入力度不断加大，20**年中央财政将安排832亿元用于卫生事业，比上年增加了167亿元。省政府将拿出2个亿，用于全省村卫生室的建设。在政策支持方面，各级党委、政府切实把加强卫生工作作为关注民生的重点工作来抓，出台了一系列的有利于卫生事业发展的措施和政策。今年，国家医药卫生体制改革方案又将出台并逐步实施。在群众需求方面，随着生活水平的提高，群众对身体健康的期盼和需求也不断提高，群众看病难、看病贵问题成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，卫生工作已经成为全社会的焦点。

以上这些机遇，都给卫

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