○  [热点]副县长在全县天然气管线安全生产工作会议上的讲话(摘要)  ○

的高度重视和警觉，各乡镇、部门和企业必须牢固树立责任意识、大局意识和“半夜惊醒”意识，切实增强使命感和责任感，从基础入手，从细节着眼，努力确保全县天然气管线的安全平稳运行。

(一)深化认识，努力实现“三个转变”。

一是在工作职能上实现从协调服务到依法监管的转变。管线保护工作范围越来越广、任务越来越重，单纯依靠协调服务难以适应当前管线保护工作的需要。2010年，国家出台了《石油天然气管线保护法》和《城镇燃气管理条例》，这就要求我们在工作方法上必须实现依法管理。《管线保护法》对管线保护的各项工作进行了详细的规定，对各级政府、管线保护主管部门和管线企业的职责和任务进行了明确划分，关键是要落实到位，要把法律规定和实际工作紧密结合起来，制定具体的落实制度措施，把工作内容细致化、具体化，认真贯彻执行到位。二是在工作方式上实现从事后整治到事前防范转变。各管线企业要严格落实企业主体责任，强化管线安全宣传，及时更新完善管线标志，积极做好管线及附属设施巡护、检测、维修工作，发现隐患及时处理；乡镇和部门在开展规划设计、评价审批等项目建设前期工作时，要充分掌握地下管线布局走向，严格控制好安全间距，避免对管线造成影响、占压甚至破坏。三是要在工作态度上实现从被动到主动的转变。管线企业要主动和监管部门、属地乡镇沟通，加大保护经费的投入，加强协调配合的力度。各乡镇和部门要主动关心支持管线企业发展，你中有我，我中有你，携手共同抓好管线保护工作。

(二)强化措施，切实做好管线保护工作。

一是深入推进安全隐患“拉网式”大检查。我县天然气管线长约1200公里，各类管线埋地敷设，且纵横交错、交叉成网，其安全隐患极具隐蔽性，检查排查不仅要依靠精密的勘测设备，还要具备较强的专业素养，最重要的还是需要有高度的责任心，因为这是一项细致入微的工作，丝毫的马虎和大意就可能酿造一场人间悲剧。为此，我们必须要以高度责任心和使命感，不厌其烦、精益求精地做好管线隐患的排查检查工作，检查要覆盖到每条管道、每个附属设施，甚至是每一个螺丝钉。一旦发现安全隐患，要及时果断处置。暂时无法处置的，要安排专人值守或设立明显警示标识。二是坚决整治各类管线安全隐患。针对当前隐患整治难度较大的问题，下一步，要将现有隐患进行全面的梳理盘点，要按照危害程度区分a、b、c三类，危害程度和安全风险最大的a类隐患要坚决清理、挂牌督办、迅速整改；b类、c类要有计划、按步骤地逐步清理，并做好安全防范，千方百计将事故危害降到最低。三是切实加强应急处置工作。我们要以一万的努力来防止万一的发生，但万一出了事故，应急处置一定要跟上。全县天然气管线事故应急预案已经出台，县应急办牵头，经信委、安监局、公安消防大队配合，要尽快组建一支天然气管线安全事故应急救援队伍，配备专业的救援设备，定期组织开展应急演练，提高快速反应能力和应急救援能力，防患于未然。管线企业要与当地政府、行业部门共同做好应急救援队伍建设和预案演练工作，遇有突发事件或事故，要及时报告、妥善处置。下半年，各民营燃气企业要搞一次事故应急救援演练，应急办、经信委以及各乡镇要参与和指导。四是扎实开展管线安全保护宣传教育。宣传教育是我们抓好安全生产永恒的主题，特别是天然气管线及设施设备的维护管理更需要人民群众的理解支持，为此，行业部门、管线企业和所属乡镇要一如既往做好沿线群众的宣传教育工作，通过耐心细致的引导和不厌其烦的灌输，让社会各界和广大群众充分认识保护天然气管线安全的重要性及违法违规行为应承担的法律责任，努力提高宣传的社会效果。要制定和完善举报奖励办法，发布通告和公布举报电话，充分调动群众参与专项行动的积极性，努力营造群众参与监督、全社会广泛支持的保护天然气管线安全的良好社会氛围。

(三)通力配合，打好管线保护“攻坚战”。

管线安全保护工作是在座各乡镇、部门和企业共同承担的重大责任。企业和所属乡镇要牢固树立大局观念，充分发挥各自优势，认真履行自身职责，加强沟通，互相支持，努力形成企地联防、联治、联建的良好局面。有关部门要严格履行《石油天然气管线保护法》、《燃气管理条例》明确的管理职责，切实加强组织领导、监督管理和宣传教育工作，督促整改管线安全隐患，依法查处违法违规行为，确保天然气管线安全保护工作的规范化、标准化、制度化和长效化。同时，国土、建委、规划、市政、综合执法等职能部门要给予大力支持，配合行业主管部门共同解决管线保护工作中的实际问题，促进安全隐患得到及时有效整治，确保全县天然气管线运行安全和社会大局稳定。

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