○ 中国农业剩余劳动力转移对策分析乡镇街道 ○
农业是中国国民经济的基础。农业不稳将直接导致中国的国民经济不稳，农村的不稳，也将导致中国社会不稳定。正是基于对农业和农村工作的重视，wjb总理在今年3月18日答记者问时，谈到的第一个问题就是指出：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，这已经成为制约扩大内需的一个重要因素。”并在分析了中国城乡发展不平衡的问题后，强调要把农业和农村工作作为重中之重，促进城乡协调发展。
我们知道，人地矛盾是中国农业中最为突出的矛盾。农业中滞留的劳动力远远超出农业所需要的劳动力规模，导致了中国农业生产的低效率，甚至是无效率。因此，有效地转移农业剩余劳动力，成为加快农业和农村经济发展、增加农民收入的关键环节。正是基于这一点，zrj同志的《政府工作报告》中也明确指出，应当积极稳妥地推进城镇化，促进农村劳动力向非农业转移。所以，深入分析农业剩余劳动力转移的意义与制约因素，从而形成有效的转移对策，就显得极为重要。
一、中国农业剩余劳动力转移的意义
农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农业部门中就业，可以产生多方面的积极效果。 （一）增加产出总量，推进经济增长
农业剩余劳动力实现转移后，其劳动边际生产率得到提高，从而能提高社会总产出水平。根据社会总劳动力在农业与非农业部门之间达到均衡配置时（即最后一个单位的增量劳动力无论是在农业还是在非农业中就业，其边际劳动生产率都相等的），社会总产出达到最大的经济学原理，中国农业中大量存在的绝对农业剩余劳动力（即劳动力在农业中边际产出为负值的农业劳动力），和相对农业剩余劳动力（即劳动力在农业中的边际产出水平低于其在非农业中的边际产出水平的农业劳动力），转移到非农业中就业，将大大提高其劳动边际生产率水平，从而大大增加国内生产总值水平。
有关计算表明，农业剩余劳动力可以产生巨大的国内生产总值增长效应，一般可以推动国内生产总值增长5．xxxx－12．xxxx，劳动力资源配置的正面效应非常显著。可以肯定，改革开放以来的经济发展中，中国农业剩余劳动力逐年得到一定程度的转移，必定在中国经济实现持续高增长的业绩中作出了不小的贡献。为了确保今后国民经济以较高的速度持续增长，我们还应当充分利用农业剩余劳动力转移的效应，大力推进农业剩余劳动力向非农业部门转移。因为，以这种方式推进国内生产总值的增长，并不需要增加额外的物质投入，只需对社会劳动力资源的就业结构作出内部调整。
（二）提高农民收入，促进农业发展
由于大量的劳动力从农业中释放出来，人地关系大大缓解，农民劳均可利用农业资源条件得到改善，使得农业劳动边际生产率上升，随之农民的劳动平均产出水平上升，农民的收入水平也就会得到提高 从中国目前的实际情况来看，农民大部分已基本解决了温饱问题，农民收入中高于维持生存所需的部分，可被用于农业追加投资。当农业剩余劳动力从农业中转移出来以后，农民的经济实力大大增强，可用于农业投资的收入迅速增加，农业的发展有了可靠的保证。
国际经验证实了这一分析。如日本在1965－1977年间农业剩余劳动力迅速转移的时期，农业快速发展，农业劳动生产率迅速提高，农民收入大大增加。1965年日本每个农民年收入为14．xxxx日元。随着农民收入的增加，日本农民的生活条件也得到了很大的改善，实现了生活城市化和电气化。1978年，每1000xxxx农民拥有的汽车量达到了65．7辆。
国内的有关调查资料也间接地证实了这一点。据一调查表明，1994年农村中纯农业劳动力的年纯收入为182xxxx，兼业者
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