○  中国农业剩余劳动力转移对策分析乡镇街道  ○

为416xxxx，非农业劳动者则为520xxxx，三者之比是1∶2．28∶2．85。以劳动日收入计，每个纯农业劳动力每日的纯收入平均为xxxx，约等于每个非农业劳动力每日纯收入的5xxxx。在非农业劳动力中，外出就业者的平均收入相比未外出就业者的平均收入更高。在当前中国农业剩余劳动力主要采取“民工潮”的流动形式转移、外出就业劳动力与农户家庭经济联系紧密、大量向家里寄钱的情况下，不仅外出就业的民工个人收入得到了提高，而且留在农业中的家庭其他成员的收入也有了提高，增加农业生产成本的投入。
      （三）扩大非农业利润，加快工业化进程
   农业剩余劳动力转移到非农业中就业，可以导致就业竞争加剧、降低非农业的工资支出水平，使得原有非农业部分的工人创造的产出中，工资支出下降，利润份额相应上升。同时，新转移到非农业中就业的农业剩余劳动力还会为非农业创造出一块新增利润。非农业利润的增加，将大大增强非农业部门追加投资、扩大再生产的能力，加快工业化的步伐。
       二、中国农业剩余劳动力转移的制约因素
       农业剩余劳动力能否顺利实现向非农业部门的转移，并不是人们的主观愿望所能决定的。它是一个客观的历史过程，要受到多方面因索的制约。
      （一）社会经济发展水平
       农业中出现剩余劳动力并向非农产业转移，从根本上来说，就是社会经济的产业结构的变化在劳动力就业领域中作用的结果。农业剩余劳动力能否实现转移，直接决定于社会经济达到了什么样的历史水平，从而是否要求社会劳动力就业结构到达一个相应的高度。美国经济学家库兹涅茨对世界各国部门结构的统计分析表明，农业部门劳动力所占的比例对人均收入的上升反应非常敏感，当人均国民收入持续上升时，农业部门劳动力在总劳动力中的份额迅速下降，而工业和服务业部门劳动力在总劳动力中的份额逐步上升。即随着社会经济发展水平的提高，一国的劳动力在一、二、三次产业中的分布将呈现出由正三角形向桶形再向倒三角形的结构变化。这一普遍的规律说明，我国要实现减少农业劳动力、将大量的农业剩余劳动力转移到工业和服务业中就业的目标，就必须努力促进整体经济水平的发展，为我国经济的就业结构高度化创造历史的条件。
      （二）产业与技术选择
       在非农产业中，不同的产业部门对劳动的需求弹性和对劳动力素质的要求是不一样的。就是同一种产业部门，在技术选择中的不同偏向也会导致对劳动力力需求量的变化。相比第二次产业而言，第三次产业（主要是服务业）每安排一个劳力就业，所需的资金量要小得多；相对重工业而言，轻工业每安排一个劳力就业，所需的资本量要小得多。所以，第三次产业、轻工业比例过低，是不利于农业剩余劳动力转移的。
       而且，农业剩余劳动力大多素质不高，若过分强调发

展高新技术产业，也不可能大量地吸引农业剩余劳动力到非农业部门就业。因此在大力发展高新技术产业时，不可忽视发展简单技术产业对吸收低技术层次劳动力的作用。同时，中国面临的国际上先进国家的技术大都具有很高的资本偏向，大都是适合发达国家资本充裕而劳动力紧缺的劳动节约型技术。若对其不加区别、不作变通的引进，势必加剧中国资本排斥劳动的倾向，不利于农业剩余劳动力的转移。
      （三）农业比较收益水平和人口城市化水平
       农业剩余劳动力转移问题产生的直接原因就是中国城乡之间的“推力”与“拉力”的作用。所谓“推力”是指由于农村人多地少的矛盾，农业比较收益水平过低，产生的大批农业剩余劳动力在客观上急需寻找出路，形成了巨大的外推力，把农民从传统的土地中推出来；所谓“拉力”是指城市和沿海地区经济的持续发展，提供了大量的就业机会和较高的比较利益，形成了巨大的磁引力，为农业剩余劳动力提供了转移的可能性空间和方向。这种推力与拉力的作用就导致了农业剩余劳动力转移现象的产生。但是，只有当这两种反方向的力的共同作用大致平衡时，农业剩余劳动力转移才能正常进行，推力过大或引力过大都会破坏农业剩余劳动力转移过程的正常进行，积累起许多难以解决的问题。随着二元经济向一元经济的转化，当城

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