○ 副县长在全县春季计划生育宣传教育工作会议上的讲话 ○
二、强化措施，推动行政服务和政务公开工作上新台阶
（一）狠抓项目入驻和制度建设。
一是要严格执行一个窗口服务制。按照“应进必进”原则，所有行政审批项目都必须全部进驻中心办理，所有行政审批收费事项必须随项目纳入行政服务中心统一收缴。坚决杜绝搞“体外循环”和“两头受理”问题，要认真推行“两集中，两到位”工作机制，使部门审批职能集中到一个股室，成立综合审批股室，整体进驻中心开展审批业务，做到部门行政许可项目进中心落实到位，部门对窗口人员授权到位。同时，各部门要建立审批与监管分离机制，实现行政审批与监管的相对分离。只要这个问题解决好了，工作就会很快理顺。执行这个原则不能讲任何条件，各部门必须严格遵守，狠抓落实。当然，行政服务中心也要认真研究，合理设置窗口，要根据单位的进驻项目、业务量大小分类设置窗口。纪检监察部门要切实履行好监管职能，一定要监督到位，要制定工作方案，开展定期和不定期的专项检查，今后凡是有该进不进、进驻后搞两头受理的部门，纪检监察机关要安排人员进驻这些部门开展调查，看看这些项目不纳进来的真正原因是什么?该问责的要问责，该追究领导责任的，要严格进行追究。
二是要全面推行服务公开制和首问责任制。各部门要按照深化政务公开工作的要求，将本部门所承担的行政审批和公众服务项目情况及办理流程、申报资料、办理时限、收费依据、收费标准等对外进行公开，要通过网络、电视等媒体和编制服务指南等方式，进一步扩大信息公开面，实行阳光办理，畅通投诉渠道，接受群众监督。同时，各部门要按照县委政府要求，设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，并建立相关工作制度、制定工作流程，使首问责任人对来访群众提出的问题或要求，无论是不是自己职责范围内的事，都要耐心、负责地做好解答、引导和办理。对职责范围内的事，要高效、及时办理，对非职责范围内的事，要做到热情接待，并负责引导去办理，让来访群众方便、快捷地找到能解决问题的具体经办人，切切实实为前来办事的群众提供细致、周到的服务，实现让服务对象找得到门、问得到人、办得成事、快捷办事。
三是要严格执行一次性告知、限时办结和超时问责制。各部门要把好窗口工作人员的选派关，要切实把政治素质好、业务能力强、工作作风正的人员选派到中心，从事窗口服务工作，原则上两年一换。在办件过程中，要认真执行一次性告知制和限时办结制。承办人员必须一次性告知前来办事群众所办事项的依据、时限、程序、所需的全部资料等，要让群众心中明白，不能让群众跑“回头路”、“冤枉路”。对申报材料齐全、符合法定程序的，要按有关规定当场予以受理，能当场办结的即时办结，不能当场办结的要出具书面承诺通知单，在承诺期限内办结，要确保服务周到、细致、快捷。对出现超时办结的窗口单位，中心和监察部门要严格实行问责和追究。
（二）狠抓工作效能的提升。
一是要进一步抓好审批项目的监管。近三年来，我县对审批事项进行了多次清理，审批程序和审批时限得到了进一步简化和压缩。各部门对依法保留的行政审批事项要尽快编制项目目录，并对保留的审批项目名称、法律依据、申请条件、审批程序、审批时限、收费标准要全部公开，以方便办事群众，县行政服务中心要做好项目调整、进驻的对接工作，要将清理审定后的行政审批项目、流程和审批时限等指标全部录入行政审批办公系统，以实现对窗口办件全过程动态监管，使各窗口单位严格按照承诺时限和工作流程开展工作。
二是要加快电子政务和网上审批系统建设，努力构建网络服务体系，积极推动网上审批工作。各部门要在加快电子监察系统建设，电子政务网实施的基础上，进一步加大投入，搞好行政审批应用软件的升级、联网及应用工作，实现中心、窗口、部门之间的计算机互联互通，积极推动网上审批工作。要推动审批系统向乡镇延伸，逐步实现我县行政审批服务系统全覆盖。同时，要加强政府信息中心网站建设，不断完善功能，要充分利用网络，进一步扩大信息公开面，拓宽网络服务功能，促进政务公开。
（三）狠抓服务质量的提升。积极创新审批服务方式，促进投资软环境建设。县行政服务中心要充分利用集中审批的优势，对列入国家、省、地、县重点项目，招商引资重点项目及产业园区项目等，积极推行重点项目绿色通道和代理服务，切实为我县经济社会快速发展营造良好的投资创业环境。
（四）狠抓政务公开的推进。各部门要进一步深化对政务公开工作的重要性和必要性的认识，按照县委政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》要求，进一步明确工作任务，创
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