○  在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话政府政务  ○

短期内不可能有大的改变。要解决乡镇财政的问题，只能适应这个体制的要求，大力发展能够增加地方财政收入的二三产业，只此“华山一条路”，别无它法。一切等待观望的思想、“等、靠、要”的观念都是百害无一利的。
   第三，加快镇域经济发展，是巩固党执政基础的迫切需要。目前我市镇域经济发展水平不高，乡镇财政、村集体收入增长乏力，无钱办事的问题突出，已对我市农村经济社会的发展、稳定和政权建设，对党的执政形象带来了一些不利的影响。一个地方如果经济长期落后，干部职工工资长期欠发，社会面貌长期得不到改观，甚至动辄向群众伸手，基层党组织就会失去威信，就得不到群众的支持和拥护。“发展是硬道理”。只有通过大力发展经济，壮大镇级财政和村集体收入，才能更好地解决“三农”问题，才能巩固党在农村的执政基础，才能把执政为民的要求落到实处。从这个意义上来说，加快镇域经济发展，不仅是个经济问题，也是关乎基层政权和农村社会稳定的重大政治问题。
   总之，大力发展镇域经济，事关全局，关系长远。各级各部门一定要充分认识加快镇域经济发展的重要性、迫切性，统一思想，达成共识，形成合力，全力加快镇域经济的发展，开创镇域经济发展的新局面。
   二、突出重点，创新思路，扎实推进镇域经济发展
   当前，正是加快镇域经济发展的最好时期。第一，我们仍处在本世纪头二十年的重要战略机遇期。从中央到省委发展是硬道理、发展是第一要务的指导思想没有变，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求也没有变，发展仍然是时代的主旋律。刚刚结束的中央经济工作会议明确指出，明年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战，我们必须紧紧抓住并利用好重要战略机遇期，实现日照经济的跨越发展。实践证明，面对千载难逢的战略机遇期，谁能抢占先机，抓住机遇，谁就能加快发展。×××的魏桥集团90年代还是一个乡镇供销社的棉花加工厂，他们抓住国家对棉纺企业砸锭限产的机遇，实现低成本飞速扩张。今年他们又把国家宏观调控当作发展的机遇，发展的步子迈得更大，预计今年销售收入可在去年105亿元的基础上实现翻番达到215亿元，成为棉纺行业的世界第一。第二，社会主义市场经济体制的不断完善，为镇域经济的发展创造了非常有利的条件，当前正是我们可以大有作为的时期。随着市场经济的深入发展，计划经济时期靠行政命令、按行政区域进行资源配置的方式已彻底打破，市场对资源配置的基础性作用已得到充分发挥。只要把握好市场经济规律，学会用市场经济的手段来聚集资源，营造有利于生产要素聚集的优良环境，就能够吸引资金、项目、人才、技术，就完全能够实现经济的跨越发展。××××××的岜山村原来是一个连吃水都困难的贫困小山村，他们充分利用市场机制聚集各种资源，先后引进伽玛刀、质子刀等高精尖的大型诊断治疗设备和国内一流专家人才，创建了万杰医院，年平均治疗各类肿瘤患者数量居世界第一。他们还先后引进了年产2xxxx吨聚脂切片的化纤项目、年产12xxxx吨的钢铁项目、装机容量8xxxx千瓦的热电项目等，2003年这个村各业收入达75亿元，利税9.68亿元，利润5.2亿元。第三，目前正是国内外产业加快转移的时期。国外产业转移潮、南方产业北移潮和国内民营资本扩张潮势不可挡，给区域经济带来了千载难逢的发展良机。一个地方只要能抓住这一机遇，引进几个大的产业转移项目，就能够迅速崛起，后来居上。从我市岚山的发展来看，2002年岚山的限额以上工业增加值、工业销售收入分别是5.98亿元和22.35亿元，分别比×××低0.8亿元和3.52亿元。去年以来我们抓住机遇，在岚山抢上了日照钢铁、海化焦炭等几个大项目，使岚山经济总量迅速膨胀，预计今年工业增加值、工业销售收入可达22.6亿元和76亿元，分别是2002年的3.78倍和3.4倍。其中日照钢铁今年销售收入可突破40亿元，明年有望突破100亿元。第四，经过近年来的实践锻炼，县乡干部队伍驾驭市场经济的能力有了新的提高，不少同志思想解放、思路清晰，方法措施得力，工作成效明显，为加快镇域经济发展提供了强有力的组织保证。特别是近两年我市经济社会的快速发展，进一步振奋了全市上下的精神，增强了信心，凝聚了力量，形成了团结一心、干事创业的浓厚氛围，为加快镇域经济发展奠定了良好的思想基础。总之，有这么多、这么好的机遇条件，我们完全有理由相信，只要各级认识到位，思路对头，工作措施得力，加快镇域经济发展的目标就一定能够实现。
   市委、市政府研究确定，当前和今后一个时期，加快镇域经济发展总的要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现镇域经济跨越发展为目标，突出经济建设这个中心，突出结构

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