○  在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话政府政务  ○

济发展先进乡镇(街道)称号，列入经济强镇的范围进行管理。各有关部门要尽快拿出经济强镇考核评价和管理的具体意见，并付之实施。
   要建立切实有效的激励机制。一是对列入经济强镇管理范围的乡镇在发展上给予扶持。这次会上印发的《关于加快镇域经济发展的意见》，重点从财政、金融、城镇建设用地、人才队伍建设等方面，提出了一些鼓励政策，这是市委、市政府经过深入调研、反复研究后提出的，各级各有关部门一定要认真抓好落实，努力为镇域经济的发展营造良好环境。二是对在加快镇域经济发展中做出突出贡献的乡镇(街道)主要领导进行奖励。初步确定，市财政每年拿出4xxxx元，对进入经济强镇管理范围的1xxxx乡镇(街道)的党政两个“一把手”进行奖励。各区县也要从实际出发，制定各自的奖励政策。三是对政绩突出、德才兼备，连年进入经济强镇管理范围的乡镇党政主要负责人，要优先予以提拔重用。总之，通过建立科学有效的评价体系和激励机制，努力形成正确的思想导向、工作导向和用人导向，调动和保护基层干部的工作积极性，大力营造干事创业、加快发展的氛围，在全市形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。
   四、大力加强乡镇领导班子执政能力建设，为镇域经济发展提供坚强的组织保证
   事业成败，关键在人、关键在班子。党的十六届四中全会作出了加强执政能力建设的重大决定，这是新时期推进党的建设伟大工程的重大课题。对乡镇而言，能否抓住机遇，加快镇域经济发展，开创镇域经济发展的新局面，关键在于乡镇领导班子的执政能力建设。对此，各级务必要提高认识，从实际出发，积极探索加强乡镇领导班子执政能力建设的新思路、新举措，确保取得新成效。当前，要突出抓好以下几个方面：
   一是要增强加快发展的能力。抓发展的能力是最基本的执政能力。衡量一个乡镇领导班子的执政能力，归根到底要看是否推动了经济和社会的发展。现在，个别乡镇尤其是经济基础落后的乡镇干部，有畏难发愁情绪，感到经济发展越来越难、财政运转越来越难，工作无从抓起，发展束手无策，这实质上是抓发展的能力不够、本领恐慌的体现。一个地方要想加快发展，说难也难，说不难也不难，关键是理清思路，选准突破口。首先，必须充分认识和发挥好自身的优势。每个地方都有自己独特的优势条件，只要认识到这些优势，坚持打优势仗、唱特色戏，做好上情与下情结合的文章，把优势充分发挥好利用好，就能够加快发展，就能够成功。其次，必须善于抢抓机遇。一个地方、一个领导干部，有没有机遇意识，善不善于抢抓机遇，对经济和社会发展的影响至关重要。当前正是加快镇域经济发展的最佳时期，一大批中小项目随着国内外的产业转移纷至沓来，势头强劲，但必须清醒地看到，大规模的产业转移是一个阶段性的经济行为，这个阶段持续的时间不会太长，可能是三五年，也可能是一二年。我市镇域经济的发展如果抢不上这班车，今后要加快发展将是难上加难，必须树立强烈的机遇意识和拼抢意识，抓住并利用好这一有利时机，千方百计加快发展。第三，必须坚持真抓实干、艰苦创业。我们的镇域经济发展的基础还很薄弱，尚处于资本原始积累阶段，在这样的基础上要想加快发展，没有求真务实、真抓实干的作风，不付出艰苦卓绝的努力甚至说不脱几层皮、不掉几斤肉是难以做到的。这次观摩中我们看到，两城等乡镇的干部为了加快加工制造业基地建设，在工地上搭起了工棚，白天黑夜靠在项目建设工地上，他们正是靠这种真抓实干、艰苦创业的精神，才有了经济发展的新亮点。一个行动比一打纲领都重要，乡镇工作更来不得半点虚假，大家一定要自觉坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义。
   二是要增强改革创新的能力。创新出活力，创新出效益。当前，我们面临的形势正在发生重大变化，从计划经济到市场经济，从传统发展模式到科学发展，对我们的思想观念、执政理念、工作方式都提出了新的更高的要求。就乡镇而言，一方面，我们要加快镇域经济发展，建设加工制造业基地，推进城镇化，必须加大投入；另一方面，大多数乡镇财政是“吃饭财政”，财政困难，债务沉重，根本无力搞建设，怎么办？根本的也是最有效的途径就是要靠创新，就是要用市场化的理念、方法和手段来解决镇域经济发展中遇到的矛盾和问题。要用市场化运作来吸纳资金，用市场的机制来组织资源。这次看的×××的几个镇，在这方面就有新的突破，特别是他们镇镇联办、镇村合办、镇与企业共办加工基地的做法，吸引外来资金搞基础设施配套建设的做法，很值得大家学习借鉴。希望大家多动脑筋，积极探索，一事之前多向市场找办法，切实提高驾驭市场经济的能力，真正做到通过招商引资用外商的钱来发展经济，用市场化运作的钱搞城镇建设和加工基地建设。要切实加强对市场经济知识、财政知识的

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