○  致全县广大新闻工作者的一封信  ○

记者与新闻同在，媒体与责任同行。新闻事业是党的事业的重要组成部分，新闻工作者肩负的使命神圣而光荣。衷心希望大家以更加高涨的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，勤奋敬业，扎实工作，推动全县新闻宣传工作再上新台阶，努力创造一番无愧于时代要求、无愧于组织重托、无愧于人民厚望的业绩，为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福！

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县工业发展大会，主要任务是，认真贯彻落实全市工业发展大会精神，全面分析我县工业经济面临的形势，研究部署今后一个时期全县工业经济发展的目标任务和工作重点。目的在于动员全县上下进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，努力推进全县工业经济又好又快发展，为壮大县域经济实力、加快建设富裕文明和谐秀美灵台奠定坚实的基础。后面，县委苏书记还要做重要讲话。现在，我根据县委常委会讨论的意见，讲五个方面的问题。

一、认清形势，切实增强实施工业强县战略的紧迫感和责任感

近年来，全县上下把发展工业作为经济工作的重中之重，不断加强领导，强化措施，优化环境，扎实推进，全面实施企业改革和技术改造，全力推进重大项目建设，切实加强企业经营管理，有力地促进了全县工业经济的稳步发展。

一是工业经济较快增长，发展水平逐步提高。2007年全县工业增加值完成11651万元，比上年增长21.2 %，是“十五”末的 1.4倍。其中规模以上工业增加值完成5102万元，比上年增长24.1 %，比“十五”末增长43%。工业对财政的贡献率达到12.1%。

二是结构调整步伐加快，骨干企业发展势头良好。通过改革调整、招商建办、扶优助强，全县工业门类进一步拓展，工业结构不断优化，初步形成了以皇甫谧制药公司、西沟门煤矿、红岩肉食公司、兴隆纸业公司、大锅大酒厂、云翔面业公司等企业为主体的县属骨干企业和以砖瓦生产为主的乡镇建材加工企业群体，骨干企业在县域经济发展中的主导作用日益突出。

三是招商引资力度加大，技改项目实施进展顺利。先后引进陕西利威尔、平凉新世纪集团、云翔面业、山东日照肉食公司、陕西歧山纸厂、平凉崆峒水泥公司等省内外知名企业，组织实施了皇甫谧制药公司中药饮片加工、西沟门煤矿安全改造、红岩肉食公司冰鲜牛肉生产线改扩建、兴隆纸业公司再生纸生产污水处理等一批技术改造项目，为企业发展注入了新的活力。2007年，全县共实施工业项目5项，完成总投资2994万元，同比增长5.3%。今年计划实施重点工业项目5项，完成投资3170万元以上。

四是企业改革全面完成，发展活力逐步增强。坚持以市场化为目标，以产权制度改革为核心，以“两置换、一保障”为重点，攻坚破难，因企施策，多措并举，稳步推进，国有企业改革改制全面完成，企业国有资产管理体制逐步理顺。至2007年底，全县完成工业企业改革改制21户，筹集改革改制资金4251.1万元，安置人员1949人，基本实现了企业产权多元化，改制企业活力逐步增强，经营效益明显提升。

五是集中区建设稳步推进，服务能力逐步改善。县上把建办工业集中区列入重要议事日程，健全机构，加强班子，加大投入，完善基础设施，创新运行机制，实施规范管理，积极招商引资，工业集中区的集聚作用开始显现。目前，城南工业集中区产业布局规划和基础设施建设规划已编制完成，并通过了县上的初审，力争9月底通过市级评审。

在正确估价成绩的同时，我们也应该清醒看到，我县工业经济发展仍然存在着许多不容忽视的困难和问题。从企业自身来看，一是工业总量偏小。全县现有工业企业总数81 户，多数企业基础比较薄弱，规模小，水平低，产业链条短；全县支撑工业经济发展的大企业少，没有形成产业集群和对县域经济有较强支撑的骨干企业或企业集团。二是发展水平低下。县属规模以上工业企业只有5户，在全市位居倒数第一，工业产值仅占全市的1.3%。利润、工业增加值等指标远远落后于其他县区。工业对占gdp的比重仅为9.8 %，对财政的贡献率仅占12.1%。三是企业实力不强。我县的工业企业普遍设备老化，技术落后，创新能力不强，深加工产品比重小、档次低，附加值不高，竞争能力不强，发展后劲不足。

从企业发展的外部环境来看，国家实施宏观调控以来，我县工业经济运行比较艰难，其中,资金、土地、交通、能源、环保“五难”制约明显。金融机构的“惜贷”，使得全县80%以上的企业因缺乏流动资金而不能满负荷生产。工业用地储备不足，严重制约着工业集中区发展，也影响了现有企业扩大规模和招商引资新企业入驻。县境内远离铁路和国道主干公路交通

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